Author: MIL-OSI Publisher

Согласно приведенным в отчете данным, в 2024 году в мире было зафиксировано 314 случаев гибели или ранений в результате использования кассетных боеприпасов. Реальное число, вероятно, значительно выше, поскольку многие случаи не документируются. Только на территории Украины в 2024 году было зафиксировано около 40 атак с применением кассетных боеприпасов, при этом точное число пострадавших неизвестно.

Случаи гибели людей от кассетных боеприпасов в прошлом году были зарегистрированы в девяти странах: Афганистане, Ираке, Лаосе, Ливане, Мавритании, Мьянме, Сирии, Украине и Йемене. Все эти страны, за исключением Мьянмы, также сообщили о новых жертвах, вызванных остатками кассетных боеприпасов в 2024 году.

Из общего числа зарегистрированных жертв в 2024 году 257 человек пострадали непосредственно от атак, а 57 – от остатков кассетных боеприпасов.

Смертоносное оружие

Кассетные боеприпасы, запускаемые с земли или с самолетов, взрываются в воздухе, разбрасывая по большой территории небольшие взрывные устройства. Жертвы получают серьезные травмы от взрывов и ожогов, а неразорвавшиеся бомбы часто остаются на поле боя в течение долгого времени после окончания конфликта.

Кассетные боеприпасы и их остатки продолжают непропорционально сильно затрагивать гражданское население. Все зарегистрированные жертвы в 2024 году – гражданские лица. Дети составили 42 процента всех зарегистрированных жертв.

Ни Россия, ни Украина не являются участниками Конвенции 2008 года, запрещающей кассетные боеприпасы, в которую в настоящее время входят 112 стран.

«Ранее в этом году Литва стала первым государством, вышедшим из Конвенции по обычным кассетным боеприпасам, – сказал Орсин Хоффман, старший научный сотрудник ЮНИДИР. – К счастью, больше из нее никто не вышел, однако позже четыре других государства Северной и Восточной Европы объявили о своем намерении выйти из Конвенции о запрещении противопехотных мин – Эстония, Латвия, Финляндия и Польша».

Сообщения о применении кассетных бомб Украиной

Украина, по имеющимся данным, говорится в докладе, начала использовать поставленные Соединенными Штатами 155-мм артиллерийские снаряды уже через несколько недель после объявления об их получении в июле 2023 года. Публикации в социальных сетях демонстрируют предполагаемых российских военнослужащих, держащих в руках, по всей видимости, неразорвавшиеся кассетные суббоеприпасы. СМИ, освещающие действия украинских артиллерийских подразделений в боевых условиях, подтверждают использование снарядов с маркировкой, указывающей на американское производство в 1980-1990-х годах.

С марта 2022 года российские власти неоднократно сообщали об использовании Украиной кассетных боеприпасов на оккупированных территориях, главным образом в Донецкой области, однако до сих пор эти сообщения не сопровождались подтвержденными фактами.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) сообщило, что, хотя не все инциденты удалось подтвердить, в ряде случаев изученные изображения соответствовали признакам применения кассетных боеприпасов. Один из таких случаев произошел 31 января 2025 года, когда, по сообщениям, не менее шести мирных жителей в Горловке Донецкой области получили ранения в результате взрыва кассетных боеприпасов.

В докладе приводятся сообщения о том, что Украина использовала баллистические ракеты ATACMS с кассетными боевыми частями для ударов по целям внутри России и на территориях, находящихся под российским контролем, однако официальных подтверждений этих заявлений нет. Представители Вооруженных сил Украины опубликовали видео на своем Telegram-канале, на котором, предположительно, зафиксировано применение кассетных боеприпасов в Курской области России в августе 2024 года. В сентябре 2024 года российский военнослужащий опубликовал в Telegram изображение неразорвавшейся ракеты ATACMS и ее боевой части с кассетными суббоеприпасами, но не указал точное место обнаружения остатков.

Российские официальные лица и государственные СМИ утверждают, что украинские силы применяют кассетные боеприпасы на территории России. С августа 2024 года по июль 2025 года было зафиксировано как минимум 25 сообщений о предполагаемых атаках с применением кассетных боеприпасов со стороны Украины.

Сообщения о применении кассетных бомб Россией

Согласно информации местных властей, сообщениям СМИ и Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), Россия продолжала наносить удары кассетными боеприпасами по гражданскому населению в густонаселенных городских районах Украины во второй половине 2024 года и первой половине 2025 года, говорится в докладе. 

«Россия широко применяет кассетные боеприпасы с самого начала конфликта, – отметил Орсин Хоффман. – Первое применение кассетных боеприпасов Россией было зафиксировано в феврале 2024 года, и она продолжает наносить ими удары по гражданским районам и жилым зданиям. В результате ударов, зафиксированных в течение отчетного периода, погибли десятки мирных жителей и сотни получили ранения».

В 2025 году на территории, контролируемой Украиной, были обнаружены суббоеприпасы с маркировкой на корейском языке, но, отмечают авторы доклада, неясно, были ли они использованы северокорейскими войсками, участвовавшими в совместных военных операциях с Россией, или же они были частью кассетных боеприпасов, приобретенных Россией у Северной Кореи и использованных российскими войсками. 

Он напомнил, что работа над Соглашением началась во время пандемии COVID-19, когда стали очевидны серьезные недостатки в обеспечении глобальной санитарно-эпидемиологической безопасности. С тех пор, по словам Гебрейесуса, мир добился значительного прогресса. Уже в эту пятницу, 19 сентября, вступят в силу поправки к Международным медико-санитарным правилам, принятые Всемирной ассамблеей здравоохранения в прошлом году.

Страны мира приняли первое в истории международное соглашение, направленное на более эффективную профилактику, готовность к будущим пандемиям и реагирование на них, на Всемирной ассамблее здравоохранения в мае этого года после трех лет переговоров. Генеральный директор ВОЗ назвал это «поистине эпохальным событием в жизни нынешнего поколения».

«Теперь ваш долг – завершить этот исторический труд, доработав по поручению Всемирной ассамблеи здравоохранения систему по обеспечению доступа к патогенными микроорганизмам и совместному использованию выгод», – обратился он к членам рабочей группы.

По его словам, целью остается принятие приложения по доступу к патогенам, способным вызвать пандемию (ДПСВ), Всемирной ассамблеей здравоохранения в мае следующего года – с последующим подписанием и ратификацией Соглашения по борьбе с пандемиями государствами-членами.

«Каждая страна должна быть заинтересована в том, чтобы избежать дальнейшего затягивания процесса», – отметил глава ВОЗ.

Он подчеркнул, что следующая пандемия или крупная глобальная чрезвычайная ситуация в области здравоохранения «обязательно случится, вопрос лишь в том, когда». Крайне важно, продолжил глава ВОЗ, чтобы к следующей сессии Генассамблеи ООН приложение по ДПСВ уже было принято Всемирной ассамблеей здравоохранения, а Соглашение по борьбе с пандемиями – открыто для подписания и ратификации.

Гебрейесус выразил уверенность в том, что рабочая группа способна преодолеть разногласия, достичь компромисса и завершить процесс в установленные сроки.

«Давайте закончим работу над этим исторически соглашением. Давайте доведем начатое до конца, поскольку без приложения Соглашение по борьбе с пандемиями будет неполным», –  подытожил Генеральный директор ВОЗ.