Category: Глобальная политика

30 декабря 2025 Международное право

Он назвал вчерашнее голосование израильского парламента, в результате которого было принято новое законодательство против БАПОР, «возмутительным шагом». По словам Лаззарини, решение предусматривает прекращение подачи воды, электроэнергии, топлива и связи агентству, а также наделяет правительство Израиля полномочиями по экспроприации собственности ООН в Восточном Иерусалиме, включая штаб-квартиру БАПОР и его основной центр профессионального обучения.

Он напомнил, что Международный суд ООН ранее указывал на обязанность Израиля содействовать деятельности агентства. Ранее в этом месяце израильские силы вторглись на территорию комплекса БАПОР в Восточном Иерусалиме, сорвали флаг ООН и заменили его израильским флагом. В мае были принудительно закрыты школы агентства в Восточном Иерусалиме, что лишило сотни детей палестинских беженцев права на образование.

Лаззарини охарактеризовал происходящее как часть «систематической кампании по дискредитации БАПОР» и подчеркнул, что агентство продолжает играть незаменимую роль в оказании помощи палестинским беженцам, особенно в Газе, где БАПОР «является опорой всей международной гуманитарной операции».

Генеральный комиссар также предупредил о более широких последствиях принятого законодательства. По его словам, оно создает опасный прецедент для других конфликтных ситуаций.

«Отсутствие должной реакции на попытки запугивания и подрыва деятельности ООН на оккупированной палестинской территории в конечном итоге поставит под угрозу гуманитарную и правозащитную работу во всем мире», – заявил глава БАПОР.

30 декабря 2025 Мир и безопасность

В период с 1 января по 29 декабря 2025 года в стране произошла 561 из 1 320 атак на медицинские учреждения, персонал, пациентов, склады, транспорт и поставки, зафиксированных в глобальной системе мониторинга Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Эти нападения привели к гибели 19 человек, еще 201 был ранен. Атаки подрывают доступ к медицинской помощи, особенно в прифронтовых районах, где многие из остающихся жителей – пожилые люди с хроническими заболеваниями.

Перебои в отоплении и электроснабжении

По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), в период с 26 по 29 декабря удары по территории Украины продолжали приводить к жертвам среди гражданского населения и масштабным повреждениям объектов инфраструктуры. В результате в ряде районов страны на фоне понижения температуры были нарушены поставки электроэнергии, отопления и воды .

По информации украинских властей, за этот период по всей стране было зафиксировано почти 100 случаев гибели и ранений среди гражданских лиц. Наиболее серьезные последствия атак отмечены в Киеве. В результате масштабного удара 27 декабря погибли несколько человек, десятки получили ранения. Были повреждены энергетические объекты, жилые дома, детский сад, общежитие университета, автомобили, магазины и другие объекты гражданского назначения. По данным местной энергетической компании, более одного миллиона домохозяйств в Киеве и его окрестностях остались без электроснабжения. Около трети населения города – порядка трех миллионов человек – оказалось без отопления, также были зафиксированы перебои с водоснабжением.

Хотя подача электроэнергии впоследствии была восстановлена почти для 750 тысяч семей в Киеве и около 350 тысяч – в Киевской области, экстренные и плановые отключения продолжаются, а отопление и электроснабжение остаются частично нарушенными.

Аналогичные последствия атак зафиксированы и в других регионах Украины. Мирные жители в Черниговской, Днепропетровской, Донецкой, Харьковской, Херсонской и Сумской областях пострадали в результате волны ударов. Были повреждены объекты энергетической инфраструктуры, образовательные учреждения и местные предприятия. 

Гуманитарная помощь

Эти инциденты отражают продолжающуюся практику ударов по энергетическим объектам в густонаселенных городских районах, что приводит к сбоям в работе критически важных служб, включая электроснабжение и отопление. Проведение восстановительных работ затруднено из-за угрозы повторных атак.

Между тем гуманитарные работники мобилизовали экстренную помощь в пострадавших районах, в частности в Харькове, Киеве и Киевской области. Поддержка включала оказание первой медицинской помощи и психосоциальных услуг, распределение горячего питания, материалов для ремонта и других предметов первой необходимости для пострадавших семей. Были развернуты специальные пункты, где люди могли согреться, получить питание, зарядить мобильные телефоны и воспользоваться другими видами помощи. Также предоставлялась юридическая поддержка для восстановления утраченных документов и подачи заявлений на компенсацию за поврежденное или уничтоженное имущество.

Кроме того, 27 декабря гуманитарные учреждения доставили 15 комплектов аварийных обогревателей в Херсонскую область. Детской фонд ООН (ЮНИСЕФ) предоставил дизельный генератор детскому медицинскому учреждению в Одесской области.

30 декабря 2025 Гуманитарная помощь

Обследование, проводившееся с 19 по 23 декабря и охватившее почти 500 детей, выявило уровень острого недоедания в 53 процента, при этом 18 процентов детей страдают от тяжелого острого недоедания и 35 процентов – от умеренного острого недоедания. Это одни из самых высоких показателей недоедания, когда-либо зафиксированных в мире, более чем втрое превышающие чрезвычайный порог Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), составляющий 15 процентов.

«Когда уровень тяжелого острого недоедания достигает таких масштабов, время становится критически важным фактором, – заявила исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел. – Дети в Ум-Бару борются за свою жизнь и нуждаются в немедленной помощи. Каждый день, когда у нас отсутствует безопасный и беспрепятственный доступ к ним, увеличивается риск того, что дети будут слабеть, а число смертей и страданий от предотвратимых причин будет расти».

Многие жители района – недавно перемещенные семьи, бежавшие от эскалации боевых действий в Эль-Фашире в конце октября. Многие дети в этих семьях не были привиты от кори и других заболеваний, что делает их особенно уязвимыми.

Кризис развивается на фоне растущей нестабильности, которая серьезно ограничивает гуманитарный доступ и препятствует предоставлению помощи.

Северный Дарфур остается эпицентром кризиса недоедания в Судане: к ноябрю этого года в этом штате были госпитализированы почти 85 тысяч детей с тяжелым недоеданием. ЮНИСЕФ заранее разместил там запасы продовольствия, такие как готовая к употреблению терапевтическая пища, однако с учетом масштабов чрезвычайной ситуации региону крайне необходимы комплексные услуги в области здравоохранения и питания.

ЮНИСЕФ призывает все стороны обеспечить немедленный, безопасный и беспрепятственный гуманитарный доступ, чтобы мирные жители могли получить необходимую помощь.

30 декабря 2025 Мир и безопасность

По ее словам, в 2025 году дети в зонах конфликтов, включая ДРК, Газу, Гаити, Мьянму, Нигерию, Сомали, Судан и Украину, стали жертвами ужасающих нарушений, задокументированных Организацией Объединенных Наций.

При этом 2024 год уже был признан самым тяжелым за почти 30 лет существования мандата ООН по детям и вооруженным конфликтам – было зафиксировано наибольшее число серьезных нарушений прав детей. «Мы не можем позволить, чтобы эти чудовищные цифры стали новой нормой»,– подчеркнула Фрейзер.

«Слушайте и действуйте»

Она призвала действовать решительно, чтобы улучшить положение детей в кризисных зонах в 2026 году.

В преддверии 30-летия мандата ООН по детям и вооруженным конфликтам Специальный представитель обратилась к мировым лидерам с призывом: «Слушайте и действуйте».

«Услышьте их истории, обратите внимание на их голоса – их слова сильны и должны помочь нам сформировать будущее, которого они хотят», – сказала она.

От имени «всех детей, чьи голоса были заглушены насилием, чьи истории были стерты бомбами», Фрейзер призвала лидеров взять на себя ответственность и поступить правильно. Защита детей в условиях конфликта, подчеркнула она, – это не просто моральный или политический выбор, а требование международного права, при этом нарушения прав детей могут квалифицироваться как военные преступления.

Финансовая поддержка усилий по защите детей

Специальный представитель призвала государства сохранять и укреплять финансирование программ по защите детей, поскольку мониторинг, отчетность, реагирование и обеспечение правосудия напрямую зависят от этой поддержки. Она подчеркнула важность инвестиций в миростроительство, предотвращение конфликтов и долгосрочное восстановление.

Фрейзер также обратилась с призывом ко всем сторонам конфликтов соблюдать нормы международного гуманитарного права, прекратить нарушения и привлекать виновных к ответственности. По ее словам, обещания, данные детям в Конвенции о правах ребенка и Факультативном протоколе об участии детей в вооруженных конфликтах, должны выполняться, включая право каждого ребенка на жизнь, развитие и право быть услышанным – право на детство.

В завершение Ванесса Фрейзер привела слова еще одного ребенка, обращенные к мировым лидерам: «Защищенный ребенок – это безопасное будущее».

«Дети имеют права. Дети хотят мира», – заключила она.

29 декабря 2025 Мир и безопасность

Согласно данным, собранным службами защиты и организациями, работающими в области борьбы против гендерного насилия, только за первые девять месяцев 2025 года в ДРК было зарегистрировано более 35 тысяч случаев сексуального насилия в отношении детей. В 2024 году это число достигло почти 45 тысяч, что составило около 40 процентов всех задокументированных случаев сексуального насилия в стране. Этот уровень втрое выше, чем в 2022 году. 

В ЮНИСЕФ подчеркивают, что реальные масштабы трагедии, вероятно, значительно шире, поскольку из-за страха, стигмы, отсутствия безопасных условий и ограниченного доступа к помощи многие пострадавшие не обращаются за поддержкой.

По словам Исполнительного директора ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел, сотрудники на местах рассказывают о матерях, которые часами идут пешком со своими дочерями, чтобы они смогли попасть в клинику после сексуального нападения. Подобные истории, отметила она, происходят по всей стране и отражают кризис, подпитываемый неравенством, нестабильностью и слабостью систем защиты.

Экстремальные риски для детей

Наиболее тяжелая ситуация сохраняется в Северном Киву, Южном Киву и Итури, где продолжающиеся конфликты, массовые перемещения населения и нарушенные механизмы защиты создают экстремальные риски для детей. Значительное число случаев насилия фиксируется и в столице, Киншасе, а также в регионе Касаи, где бедность, нехватка продовольствия и недостатки системы школьного обучения повышают уязвимость девочек к эксплуатации и ранним бракам.

Девочки-подростки остаются наиболее пострадавшей группой, и их доля среди жертв сексуального насилия продолжает расти. Мальчики также подвергаются сексуальному насилию, но такие случаи значительно реже попадают в официальную статистику. Дети с инвалидностью сталкиваются с еще более высоким риском из‑за физических и социальных барьеров, которые одновременно повышают их уязвмость и ограничивают доступ к помощи и правосудию.

Ситуация остается критической

Данные, проверенные структурами ООН, показывают, что в регионах ДРК, затронутых конфликтами, уровень сексуального насилия в отношении детей был высоким уже в 2022 и 2023 годах, а в 2024 году вырос еще почти на 30 процентов. Предварительные сведения за первую половину 2025 года свидетельствуют о том, что ситуация остается критической: за полгода зарегистрировано число случаев, которое может превысить 80 процентов от общего показателя всего прошлого года.

Авторы доклада ЮНИСЕФ призывают правительство, все стороны конфликта, гражданское общество и международных партнеров активизировать усилия по прекращению сексуального насилия, расширить доступ пострадавших к специализированным услугам, усилить меры по привлечению виновных к ответственности и обеспечить устойчивое финансирование систем защиты.

29 декабря 2025 Мир и безопасность

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил о признании «Сомалиленда» суверенным государством 26 декабря. В тот же день де-факто власти «Сомалиленда» приветствовали это решение, назвав его «историческим» и заявив, что оно открывает путь к установлению полноценных дипломатических отношений между двумя странами и расширению сотрудничества.

Жесткая реакция Сомали

Федеральное правительство Сомали резко осудило действия Израиля, заявив о «категорическом и недвусмысленном» неприятии признания. Власти подчеркнули, что единство и территориальная целостность страны закреплены в Конституции, Уставе ООН и документах Африканского союза и что любые внешние попытки изменить статус страны «не имеют юридической силы».

Власти Сомали также предупредили, что не допустят создания иностранных военных баз или вовлечения страны в региональные конфликты. 27 декабря парламент Сомали осудил признание, назвав его «незаконным» и «ничтожным».

Международная реакция

Решение Израиля вызвало волну критики со стороны стран Ближнего Востока и Африки, включая Египет, Иорданию, Джибути, Саудовскую Аравию и Турцию. Двадцать государств региона выступили с совместным заявлением, осуждающим признание.

Региональные организации – Лига арабских государств, Восточноафриканское сообщество, Организация исламского сотрудничества и Европейский союз – также подчеркнули необходимость уважения суверенитета и территориальной целостности Сомали.

Председатель Комиссии Африканского союза 26 декабря заявил, что признание «Сомалиленда» противоречит основополагающим принципам организации и может создать опасный прецедент для всего континента.

Призыв к диалогу

Помощник Генерального секретаря напомнил, что Совет Безопасности неоднократно подтверждал необходимость уважения суверенитета, территориальной целостности, политической независимости и единства Сомали, что в последний раз было вновь подтверждено в резолюции 2809 (2025) от 23 декабря 2025 года.

В завершение своего выступления Хиари напомнил, что Совет Безопасности неоднократно подтверждал поддержку суверенитета и единства Сомали, в том числе в резолюции 2809 (2025). Помощник Генсека ООН призвал власти Сомали и «Сомалиленд» возобновить мирный и конструктивный диалог, а также воздерживаться от шагов, которые могут привести к дальнейшей эскалации.

29 декабря 2025 Гуманитарная помощь

За последние сутки неблагоприятная погода стала причиной новых жертв, растут также риски для здоровья населения. Особенно уязвимыми остаются дети: фиксируются случаи переохлаждения среди младенцев, а также инфекционные заболевания, связанные с переполнением канализационных систем.

Экстренные меры и координация помощи

Для оперативного реагирования на наводнения создана специальная система, объединяющая агентства ООН и неправительственные организации. Гуманитарные команды распределяют палатки, теплую одежду, одеяла и наборы предметов первой необходимости по всему сектору Газа. Гуманитарные партнеры ООН направляют тяжелую технику для откачки сточных вод, которые затапливают жилые районы. 

Несмотря на сложные условия, продолжается реализация и других программ помощи, предусмотренных гуманитарным планом ООН. С 23 по 26 декабря организации, отвечающие за водоснабжение, санитарные условия и гигиену, распределили десятки тысяч гигиенических наборов, мыло и шампунь для примерно 150 тысяч нуждающихся.

По состоянию на минувшее воскресенье гуманитарные организации смогли предоставить продовольственную помощь более чем миллиону человек – половине населения сектора. 

29 декабря 2025 ООН

Финансирование США

Сегодня в Женеве Организация Объединенных Наций и правительство Соединенных Штатов подписали Меморандум о взаимопонимании, в рамках которого США берут на себя обязательство выделить 2 миллиарда долларов в гуманитарные фонды под управлением ООН. Соглашение предусматривает финансирование помощи в 17 странах, включая Украину, Гаити, Судан и Сирию, а также вклад в Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации. Заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам и Координатор чрезвычайной помощи ООН Том Флетчер подчеркнул, что это решение руководства США «поможет спасти жизни миллионов людей».

Ситуация в Эль-Фашире

После продолжительных переговоров сотрудники ООН 26 декабря смогли посетить суданский Эль-Фашир и провести оценку ситуации. Это стало первой подобной миссией с момента, когда город оказался в осаде более 500 дней назад. Сотрудники ООН сообщили об острой нехватке предметов первой необходимости и базовых услуг в столице штата Северный Дарфур. Гуманитарные автоколонны не могут попасть в Эль-Фашир уже нескольких месяцев. За последние месяцы сотни тысяч мирных жителей были вынуждены покинуть город и прилегающие районы. Гуманитарные работники продолжают помогать и предоставлять защиту тем, кто смог бежать.

Гуманитарная помощь в Газе

Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) сообщает, что в Газе продолжаются усилия по оказанию помощи населению на фоне сильных дождей, которые приводят к обрушению поврежденных зданий и затоплению палаток. Для оперативного реагирования на угрозу наводнений действует механизм координации, объединяющий учреждения ООН и неправительственные организации. В его рамках жители сектора Газа получают палатки, пластиковые листы, одежду, одеяла и наборы предметов первой необходимости. ООН и партнеры также мобилизуют тяжелую технику для откачки сточных вод из жилых районов.

Новый год

В преддверии наступления нового, 2026 года Генеральный секретарь ООН выступил с призывом к мировым лидерам «расставить приоритеты» и вкладывать ресурсы в развитие, а не в разрушение. В своем новогоднем послании Антониу Гутерриш подчеркнул, что человечество находится на перепутье, вокруг царят хаос и неопределенность, и люди по всему миру задаются вопросом, слышат ли их лидеры и готовы ли они действовать. По словам Гутерриша, масштабы человеческих страданий сегодня беспрецедентны, при этом глобальные военные расходы достигли 2,7 триллиона долларов, увеличившись почти на 10 процентов за год.