Category: Глобальная политика

23 сентября 2025 Международное право

По данным доклада, российские власти систематически и широко применяют пытки и жестокое обращение, включая сексуальное насилие, в отношении украинских гражданских лиц, задержанных на оккупированных территориях.

Насилие и угрозы

Большинство из 215 освобожденных гражданских лиц, с которыми сотрудники Управления беседовали с июня 2023 года, дали последовательные и подробные показания об условиях содержания. Они рассказывали о жестоких избиениях, применении электрошока, инсценировках казни, длительном удержании в стрессовых позах, угрозах смерти и насилия в отношении их самих или их близких, а также о случаях сексуального насилия. Опрошенные описывали плохие условия содержания, включая нехватку пищи и отсутствие надлежащей медицинской помощи.

Нарушения международного права

В докладе отмечается, что Российская Федерация применяет свое уголовное законодательство на оккупированных территориях, игнорируя нормы международного гуманитарного права, которые обязывают уважать действующие законы оккупированной территории, когда это возможно. Частое пренебрежение правовыми и процессуальными гарантиями привело к массовым случаям произвольных задержаний и вызвало серьезные опасения по поводу случаев насильственных исчезновений, пишут авторы доклада. Семьи задержанных, согласно их данным, зачастую не имеют никакой или почти никакой информации о судьбе своих близких.

Атмосфера страха

«Совокупное воздействие этих мер, наряду с отсутствием подотчетности, фактически лишило многих украинских гражданских лиц правовой защиты во время их задержания и создало угнетающую атмосферу и климат страха на оккупированных территориях Украины», – говорится в докладе.

По данным украинских властей, как отмечается в отчете, в мае 2025 года около 1 800 украинских гражданских лиц продолжали удерживаться Российской Федерацией на оккупированных территориях по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, однако реальная цифра, вероятно, значительно выше.

«Наш доклад раскрывает нарушения прав человека в отношении гражданских задержанных. Людей произвольно хватали прямо на улицах на оккупированных территориях, обвиняли на основании постоянно меняющихся правовых норм и держали в заключении днями, неделями, месяцами и даже годами, зачастую ограничивая их контакты с семьями», – заявил Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк.

«Крайне важно, чтобы права человека гражданских задержанных, которые серьезно пострадали от этого ужасного конфликта, были поставлены в приоритет при любых мирных переговорах», – подчеркнул он.

Задержания на территориях под контролем Украины

В докладе отмечается, что на подконтрольной Украине территории задерживают в основном собственных граждан по обвинениям, связанным с национальной безопасностью, включая государственную измену и диверсию.

Многие уголовные дела, связанные с конфликтом, касаются обвинений в сотрудничестве с российскими оккупационными властями. Людей привлекали к ответственности за выполнение аварийно-спасательных и строительных работ, оказание гуманитарной помощи и уборку мусора во время оккупации – виды деятельности, которые оккупационные власти вправе законно требовать.

Рост числа связанных с конфликтом задержаний – около 2 258 человек, находившихся в официальных следственных изоляторах и исправительных учреждениях Украины по состоянию на 21 июля 2025 года, а также 20 тысяч открытых уголовных дел – создал значительную нагрузку на украинскую систему правосудия. Власти предпринимают шаги для усиления процессуальных гарантий и улучшения условий содержания. Тем не менее Управление ООН продолжает фиксировать случаи пыток и жестокого обращения с задержанными, а привлечение к ответственности за эти нарушения остается ограниченным.

Тюрк вновь подчеркнул, что с гражданскими лицами всегда необходимо обращаться гуманно, а их задержание может осуществляться только на основаниях, предусмотренных международным правом. Они должны быть освобождены, как только такие основания перестают существовать.

22 сентября 2025 Женщины

Председатель Генассамблеи заявила о том, что глубокое неравенство пока искоренить не удалось. «Выражение “она бегает как девчонка” используется как оскорбление, – отметила Анналена Бербок. – Высококвалифицированных руководителей-женщин называют “символами разнообразия”, а мирового лидера-женщину в соцсетях критикуют не за речь, которую она произнесла, а за то, что она надела неподходящие туфли на высоком каблуке. Когда все это происходит, мы понимаем, какой длинный путь нам еще предстоит пройти».

«Нет ни одной страны в мире, где женщины были бы полностью равны мужчинам. И все еще слишком много мест, где даже разговор о правах женщин может стоить жизни», – добавила она.

Каждая третья женщина в мире подвергнется сексуальному насилию хотя бы раз в жизни

Бербок привела тревожную статистику в области насилия и репродуктивных прав. «Каждая третья женщина в мире подвергнется сексуальному насилию хотя бы раз в жизни. Каждая третья, – сказала она. – Выполнение Пекинских обязательств, этого революционного решения, также означает, что ни один политик-мужчина, судья или религиозный лидер не должен осмеливаться указывать нашим девушкам, что им делать со своим телом, потому что они – люди, а не собственность. Это наше тело. Наш выбор».

Она подчеркнула, что достижение экономического равенства может занять более века. «При нынешних темпах на это уйдет 123 года, – сказала Бербок. – Ликвидация гендерного разрыва увеличила бы мировой ВВП на семь триллионов долларов».

Генсек ООН призвал ускорить прогресс

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал Пекинскую декларацию «самым амбициозным глобальным политическим обязательством в области прав женщин за всю историю». По его словам, она способствовала прогрессу в сфере образования, охраны материнского здоровья и юридической защиты: «Однако этот прогресс был медленным и неравномерным. И ни одна страна не достигла полного равноправия для женщин и девочек. Цель устойчивого развития номер пять – гендерное равенство – значительно отстает».

Читайте также:

30 лет Пекинской декларации о правах женщин: достижения, препятствия и путь вперед

«Давайте скажем прямо: равные права и возможности – это не вопрос партийной принадлежности, – подчеркнул он. – Это глобальная необходимость и основа мира, процветания и прогресса».

Гутерриш напомнил, что в этом году правительства вновь подтвердили приверженность Пекинской платформе. «Комиссия по положению женщин приняла новую Политическую декларацию, взяв на себя обязательство ускоренно и в полном объеме выполнять Пекинскую декларацию и Платформу действий, – сказал он. – Теперь все страны должны выполнять взятые обязательства. Нам нужна однозначная и четкая поддержка на самом высоком уровне – и конкретные планы, подкрепленные реальными инвестициями».

«Представьте ваши планы»

Генеральный секретарь отметил, что восемьдесят лет назад Устав ООН закрепил равные права мужчин и женщин, а тридцать лет назад Пекинская декларация закрепила права женщин как права человека.

«Сегодня в этом зале мы должны услышать, как вы собираетесь превратить эти амбиции в реальность: заявите о своих обязательствах. Представьте свои планы. Вместе давайте добьемся равенства для женщин и девочек – равенства, в котором наш мир так остро нуждается», – подытожил свое выступление Антониу Гутерриш.

Механизмы по защите прав женщин разрушаются

Исполнительный директор структуры «ООН-женщины» Сима Бахус предупредила, что системы, созданные для защиты прав женщин, ослабляются. «Те самые механизмы, которые должны были продвигать и финансировать меры в области гендерного равенства, разрушаются – тихо, но целенаправленно, – сказала она. – Это не просто откат назад. Это отступление. Но будущее еще не предопределено. Возможен и другой путь».

Пекинская конференция 1995 года собрала представителей 189 правительств и тысячи участников, которые приняли Декларацию и Платформу действий, определив стратегические задачи в 12 ключевых областях – от образования и здравоохранения до борьбы с насилием в отношении женщин и девочек. Тридцать лет спустя лидеры ООН подчеркнули, что главная задача по-прежнему заключается в том, чтобы превратить эти обязательства в реальность.

22 сентября 2025 Цели в области устойчивого развития

Выступая на мероприятии, Генеральный секретарь Антониу Гутерриш напомнил о сути Целей устойчивого развития (ЦУР) – документа, принятого в 2015 году: «построить более справедливый мир, в котором процветают люди и планета». На выполнение поставленных задач остается всего пять лет, а впереди еще долгий путь, предупредил глава ООН.

Вызовы и надежды

«Достаточно оглянуться вокруг, чтобы понять почему, – сказал он. – Конфликты несут разрушения. Средства, выделенные на развитие, иссякают. А климатический кризис наносит удар за ударом. И все же даже в этот полный тревоги момент мы видим признаки прогресса, надежды и возможностей».

Он отметил, что рекордное число девочек учатся в школе, детская и материнская смертность снизились, сокращается число случаев заражения ВИЧ. Электричество теперь доступно 92 процентам мирового населения, а Азиатско-Тихоокеанский регион движется к универсальному доступу к энергии.

«Ничто из этого не произошло случайно. Это результат осознанных решений. Эти и многие другие примеры показывают, что инвестиции в развитие окупаются», – подчеркнул Гутерриш.

Достигнутый прогресс

Согласно концептуальной записке, подготовленной к мероприятию, с 2015 года в мире было достигнуто немало: более 100 миллионов детей и представителей молодежи получают образование, показатели доступа к интернету выросли на 70 процентов, а число новых случаев ВИЧ сократилось почти на 40 процентов. Однако перед человечеством по-прежнему стоят серьезные вызовы: свыше 800 миллионов человек живут в крайней нищете, голод затрагивает каждого одиннадцатого жителя планеты, более миллиарда человек проживают в трущобах или неформальных поселениях.

Путь вперед

Специальное мероприятие ЦУР объединило мировых лидеров, представителей гражданского общества и молодежи, женщин и активистов, чтобы обсудить то, как можно ускорить действия, и обменяться стратегическими идеями. Как отмечают в ООН, только совместные усилия государств, бизнеса, местных сообществ и гражданского общества позволят реализовать поставленные в рамках ЦУР задачи.

22 сентября 2025 ООН

Истребители в Эстонии

«Нарушения воздушного пространства суверенных государств недопустимы». С таким заявлением на заседании Совета Безопасности ООН выступил помощник Генерального секретаря Мирослав Енча. Поводом для созыва заседания стал инцидент, произошедший 19 сентября, когда, по данным Эстонии, три российских истребителя нарушили ее воздушное пространство. Енча также обратил внимание на продолжающиеся удары по Украине. Он вновь призвал к «полному, немедленному и безусловному прекращению огня» и выразил готовность ООН поддержать любые значимые усилия на пути к «справедливому, прочному и всеобъемлющему миру».

Ближний Восток

В понедельник в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке под сопредседательством Франции и Саудовской Аравии возобновила работу Международная конференция высокого уровня по мирному урегулированию вопроса о Палестине и реализации решения, предусматривающего сосуществование двух государств. 21 сентября, в преддверии саммита, Австралия, Великобритания, Канада и Португалия объявили о признании Государства Палестина. А 22 сентября о признании Палестины в ходе своего выступления на конференции заявил президент Франции Эммануэль Макрон. 

Права женщин

Сегодня в ООН также прошло заседание высокого уровня в ознаменование 30-й годовщины четвертой Всемирной конференции по положению женщин. Именно тогда была принята Пекинская декларация и Платформа действий – глобальное политическое обязательство в области прав женщин. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем выступлении на мероприятии подчеркнул, что прогресс с тех пор был медленным и неравномерным. Он добавил, что с трудом достигнутые успехи сейчас находятся под угрозой, а по всему миру наблюдается новая волна женоненавистничества.

Генассамблея ООН

Завтра начинаются общие прения Генеральной Ассамблеи ООН. Как сообщил сегодня пресс-секретарь Генсека Стефан Дюжаррик, ожидается участие 193 делегаций, в том числе 89 глав государств, пяти вице-президентов, одного наследного принца и 43 глав правительств. Также в здании Генеральной Ассамблеи в ходе Недели высокого уровня запланировано более 1640 двусторонних встреч. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выступит перед мировыми лидерами на открытии дебатов.

22 сентября 2025 ООН

Бербок напомнила о тяжелейших обстоятельствах, в которых была создана Организация.

Выбрать правильный путь

«Страны лежат в руинах. Более 70 миллионов погибших. Две мировые войны за одно поколение. Неописуемые ужасы Холокоста. И 72 территории до сих пор колонизированы. Это был наш мир 80 лет назад», – сказала она.

По ее словам, подписание Устава ООН 26 июня 1945 года стало не просто формальностью, а подтверждением того, что человечество извлекло уроки из самых темных страниц истории.

«Это было обязательство – не доставить нас в рай, а никогда больше не позволить силам ненависти и безудержных амбиций затащить нас в ад», – заявила Бербок.

При этом, напомнила она, сегодня мир сталкивается с новыми трагедиями и вызовами: «Мы видим осиротевших детей в Газе, ищущих еду среди разрушений. Продолжающуюся войну на Украине. Сексуальное насилие в Судане. Банды терроризируют людей на Гаити. Интернет переполнен ненавистью. Наводнения и засухи охватывают весь мир».

«Сегодня – не праздник. Сегодня – момент вспомнить уроки истории и найти смелость снова выбрать путь надеждывместо поражения», – подчеркнула Председатель Генассамблеи.

Воплотить обещание в реальность

С речью также выступил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, который призвал вспомнить первых сотрудников Организации, многие из которых носили на себе «видимые раны войны».

«Они видели худшее из того, на что способно человечество – ужасы лагерей смерти, жестокость боев, города, стертые с лица земли. И именно поэтому они решили служить делу мира», – продолжил он. И вопреки ошибочному представлению о наивности стремления к миру, «они знали: мир – это самое смелое, самое практичное, самое необходимое стремление из всех».

Генсек напомнил, что сегодня принципы ООН подвергаются беспрецедентным испытаниям: мирные жители оказываются под ударом, международное право попирается, масштабы бедности и голода растут, а климатический хаос приносит стихийные бедствия. При этом мировое сообщество движется по пути раскола.

«Чтобы противостоять этим вызовам, мы должны не просто защищать Организацию Объединенных Наций, а укреплять ее», – заявил глава ООН.

«Единственный путь вперед – действовать сообща. Давайте покажем себя достойными этого момента – с ясностью, мужеством и убежденностью. И давайте воплотим обещание мира в реальность», – заключил он.

«Информационный армагеддон»

Лауреат Нобелевской премии мира 2021 года Мария Ресса посвятила свое выступление вызовам в сфере прав человека и информации в цифровую эпоху. Она напомнила, что 80 лет назад Устав ООН был рожден как обещание не допустить повторения трагедий после того, как «фашизм манипулировал информацией, разрушал правду и дегуманизировал целые народы, чтобы оправдать геноцид и мировую войну».

По ее словам, сегодня человечество переживает «информационный армагеддон», где ложь распространяется быстрее фактов, а алгоритмы устроены так, чтобы вызывать «возмущение вместо сочувствия» и подпитывать «страх, гнев и ненависть, нагружая нас токсичным потоком информации». Согласно исследованиям, ложная информация распространяется в шесть раз быстрее, чем факты, а с развитием генеративного ИИ ситуация только ухудшается, предупредила Ресса.

Она представила три решения: прекратить безнаказанность цифровых гигантов и ввести международные стандарты для защиты информационной среды; создать альтернативную инфраструктуру доверия, основанную на независимой журналистике; и инвестировать в комплексные инициативы, включая укрепление демократических институтов и поддержку усилий женщин, играющих ключевую роль в миростроительстве.

«Информационная добросовестность – это мать всех битв. Победим в ней – и мы победим в остальных. Проиграем –и мы потеряем все», – подчеркнула Ресса.

Своим видением роли ООН в рамках заседания также поделились лауреат Нобелевской премии мира, бывшая президент Либерии Элен Джонсон-Сирлиф и бывшая премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланд.

Завершила встречу поэтическая декламация глобальной защитницы мира Марьям Букар Хассан.

22 сентября 2025 Мир и безопасность

По информации министерства обороны Эстонии, самолеты вошли в воздушное пространство страны без разрешения, с выключенными транспондерами и без полетных планов, что могло создать угрозу другим воздушным судам. В ответ были подняты итальянские истребители F-35, участвующие в миссии НАТО по охране воздушного пространства Эстонии. Власти Эстонии заявили, что это уже пятое по счету нарушение ее воздушного пространства Россией в 2025 году, и запросила консультации с союзниками по НАТО.

Министерство обороны России, в свою очередь, утверждает, что полет проходил строго по согласованному маршруту над нейтральными водами Балтийского моря, более чем в трех километрах от острова Вайндлоо, и не нарушал воздушное пространство Эстонии.

Енча отметил, что ООН не располагает подтверждением этих заявлений. Он подчеркнул, что инцидент в Эстонии – не единичный случай. Ранее в сентябре были зафиксированы нарушения воздушного пространства Польши и Румынии российскими беспилотниками.

В завершение своего выступления Енча обратил внимание членов Совбеза на продолжающиеся атаки на Украину. По данным украинских властей, за последнюю неделю Россия выпустила более 1 500 дронов-камикадзе, 1 280 управляемых авиабомб и 50 ракет различных типов. В результате ударов по Днепру, Черниговской и Хмельницкой областям погибли и пострадали десятки мирных жителей. В Белгородской области России, по сообщениям местных властей, в результате украинских обстрелов были убиты два человека.

Мирослав Енча вновь призвал к «полному, немедленному и безусловному прекращению огня» и выразил готовность ООН поддержать любые значимые усилия на пути к «справедливому, прочному и всеобъемлющему миру».

22 сентября 2025 Международное право

В мае текущего года Комиссия пришла к выводу, что атаки беспилотников, зафиксированные в Херсонской области, носили масштабный и систематический характер и, таким образом, «квалифицируются как преступления против человечности, выражающиеся в убийствах», говорится в пресс-релизе Комиссии. Имеющиеся доказательства подтверждают, что аналогичные удары наносились по мирным жителям и объектам гражданской инфраструктуры в Днепропетровской и Николаевской областях. 

Обстоятельства атак в трех упомянутых областях указывают на то, что они совершались с намерением «убивать, калечить и разрушать», заявили эксперты Комиссии. «Российские вооруженные силы ведут эти атаки с позиций, расположенных на левом берегу Днепра, используя беспилотники, оснащенные системами наблюдения и отслеживания целей в режиме реального времени. Эти дроны нередко преследовали своих жертв на большие расстояния и сбрасывали на них взрывные устройства, что приводило к смертям и ранениям», – говорится в опубликованном сегодня пресс-релизе. Кроме того, зафиксированы удары по машинам скорой помощи и другим объектам аварийных служб, что препятствовало их прибытию к месту назначения. 

Атаки оказывают крайне негативное воздействие на гражданское население пострадавших районов. Они приводят к серьезным разрушениям и делают целые населенные пункты непригодными для жизни. Базовые службы прекратили свою работу, закрылись магазины. «Внушаемый населению террор принуждает тысячи людей покидать свои дома», – сообщают в Комиссии. Жительница поселка Антоновка, покинувшая его после многочисленных атак, рассказала экспертам: «Автобусы перестали ездить, магазины закрылись, беспилотники были повсюду – если раньше в день прилетало несколько беспилотников, то к тому времени их было уже три, четыре, пять в воздухе каждый час. Выйти на улицу стало невозможно». 

«Российские телеграм-каналы, управляемые самими исполнителями атак либо лицами, связанными с российскими подразделениями БпЛА, распространили сотни видеороликов с изображениями убитых или раненых гражданских лиц, что приравнивается к военному преступлению – посягательству на человеческое достоинство. Эти каналы также публиковали посты с угрозами, анонсируя новые нападения и призывая население уйти», – говорится в пресс-релизе. 

Читайте также:

Украина: ЮНИСЕФ помогает населению подготовиться к четвертой зиме в условиях полномасштабной войны

По оценке Комиссии, «действия российских вооруженных сил могут быть квалифицированы как преступление против человечности в виде насильственного перемещения населения». К этому вопросу Комиссия намерена вернуться в своем докладе Генеральной Ассамблее в октябре текущего года. 

Вместе с тем Комиссия не смогла завершить свое расследование заявлений российских властей о якобы имевших место атаках беспилотников со стороны украинских вооруженных сил в связи с отсутствием доступа на соответствующие территории, рисками для безопасности свидетелей, а также отсутствием ответа Российской Федерации на направленные Комиссией запросы. 

Кроме того, Комиссия продолжает расследовать практику депортаций и перемещений взрослых гражданских лиц из районов Запорожской области, находящихся под контролем России. 

Расследования атак беспилотников ближнего радиуса действия, а также фактов депортаций и перемещений, указывают «на скоординированные и целенаправленные действия российских властей по дальнейшему захвату территорий» и укреплению своих позиций в подконтрольных им районах Украины, которые вынуждают местное население обращаться в бегство. 

«Зафиксированные нарушения и преступления принесли пострадавшим невыразимые страданиям и тяжелейшие испытания», – заявил председатель Комиссии Эрик Месе. Повторяющиеся атаки постепенно уничтожали целые населенные пункты. Многие из пострадавших потеряли своих близких, их дома разрушены, а условия стали непригодными для жизни. По их словам, они «потеряли все». Особенно беззащитными на линии фронта остаются пожилые люди, многие из которых не имеют возможности бежать.    

Независимая международная комиссия по расследованию по Украине является независимым органом, уполномоченным Советом ООН по правам человека для расследования предполагаемых случаев ущемления прав человека и нарушений международного гуманитарного права, а также связанных с ними преступлений в контексте агрессии Российской Федерации против Украины. В состав Комиссии входят Эрик Месе (председатель), Пабло де Грейфф и Вринда Гровер. Эксперты были назначены Председателем Совета ООН по правам человека, они не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату за свою работу.  

22 сентября 2025 Мир и безопасность

В апреле, выступая в Совете Безопасности, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш предупредил, что процесс ближневосточного урегулирования «находится под угрозой полного исчезновения». По его словам, политическая воля достичь этой цели «кажется более отдаленной, чем когда-либо». Однако в недавнем разговоре с журналистами глава ООН задал риторический вопрос: «А есть ли альтернатива? Решение в пользу одного государства, при котором палестинцев изгонят или им придется жить на своей земле без прав?»

Генсек подчеркнул, что долг международного сообщества заключается в том, чтобы поддерживать в силе решение о создании двух государств и затем создать условия для его воплощения.

Тема обсуждения

Идея создания двух государств – еврейского и палестинского, живущих бок о бок в мире – возникла еще до основания ООН в 1945 году. С тех пор она многократно пересматривалась и упоминалась в десятках резолюций Совета Безопасности, на различных переговорных форумах, а также на недавно возобновленной десятой чрезвычайной специальной сессии Генассамблеи.

В 1947 году Великобритания отказалась от мандата на Палестину и передала «палестинский вопрос» в ООН, которая взяла на себя ответственность за поиск справедливого решения. Организация Объединенных Наций предложила разделить Палестину на два независимых государства – арабское и еврейское, а Иерусалим сделать международным городом. Эта схема легла в основу концепции двух государств.

В 1991 году в Мадриде состоялась мирная конференция с целью достичь урегулирования путем прямых переговоров по двум направлениям: между Израилем и арабскими государствами и между Израилем и палестинцами, на основе резолюций Совета Безопасности 242 (1967 года) и 338 (1973 года).

В 1993 году премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и председатель Организации освобождения Палестины Ясир Арафат подписали соглашение в Осло, в котором были заложены принципы дальнейших переговоров и предусмотрено создание временного палестинского самоуправления на Западном берегу и в Газе. Однако последующие переговоры о постоянном статусе, проведенные в 2000 году в Кэмп-Дэвиде и в 2001 году в Табе, оказались безрезультатными.

Спустя три десятилетия после соглашений в Осло главная цель ООН остается прежней – поддержка палестинцев и израильтян в достижении урегулирования и прекращении оккупации в соответствии с резолюциями ООН, международным правом и двусторонними соглашениями, ради воплощения видения двух государств – Израиля и независимого, демократического, жизнеспособного и суверенного Палестинского государства – живущих бок о бок в мире и безопасности в пределах признанных границ на основе линии 1967 года, с Иерусалимом в качестве столицы обоих государств.

Чего ожидать от саммита 22 сентября?

Саммит проходит в первый день Недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН – ежегодного собрания мировых лидеров – на фоне крайне тревожной региональной ситуации: усилившихся военных операций Израиля, унесших жизни более 60 тысяч человек в Газе с 7 октября 2023 года; официального подтвержденного голода на севере Газы; ударов Израиля по представителям ХАМАС в Катаре 9 сентября; а также ускоренного расширения израильских поселений на Западном берегу.

Несмотря на напряженную обстановку, идея двух государств вновь набирает дипломатический вес. Десять дней назад, 12 сентября, Генеральная Ассамблея приняла подавляющим большинством голосов «Нью-йоркскую декларацию», в которой содержится призыв к «справедливому и прочному миру на основе международного права и решения о двух государствах». Декларация призывает ХАМАС «прекратить деятельность в Газе и передать оружие Палестинской администрации». США и Израиль, бойкотировавшие июльскую конференцию, проголосовали против проекта.

21 сентября Австралия, Великобритания и Канада объявили о признании Государства Палестина. Ранее об этом объявил ряд других государств. Итоги саммита могут придать новый импульс усилиям по созданию дорожной карты ООН, ведущей к реализации концепции двух государств.

Виктория Фернандес

22 сентября 2025 Женщины

Поставленные задачи не выполняются? 

В преддверии встречи на высоком уровне, посвященной вопросам гендерного равенства, структура «ООН-женщины» и Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам предупредили, что все задачи в области гендерного равенства могут быть не выполнены к поставленному сроку.

В их докладе «Гендерный обзор 2025» говорится, что 10 процентов женщин живут в условиях крайней нищеты, и 351 миллион женщин и девочек могут оставаться в таком положении и в 2030 году. Около 708 миллионов женщин не трудоустроены из-за того, что выполняют неоплачиваемую работу по дому и уходу за близкими. Многие из тех, кто работает, трудятся в сферах с невысокой зарплатой. Женщины в ряде стран лишены доступа к земле, финансовым услугам и достойным рабочим местам – им отказывают в условиях, необходимых для процветания.

Читайте также:

ИНТЕРВЬЮ | Председатель Сената Узбекистана: для нас права женщин – главный вопрос государственной политики

По данным доклада, насилие в отношении женщин и девочек сохраняется: каждая третья женщина подвергнется физическому или сексуальному насилию в течение жизни. Кроме того, 676 миллионов живут в пределах 50 километров от зоны конфликта – это самый высокий показатель с 1990-х годов. В некоторых странах с большим трудом завоеванные права ограничиваются, а гражданское пространство сужается.

Тем не менее важно помнить о прорыве, которым стала Четвертая всемирная конференция по положению женщин, состоявшаяся в Пекине в 1995 году, и о том, почему она считается одной из важнейших вех в деле продвижения гендерного равенства.

Именно тогда была принята Пекинская декларация и Платформа действий – план, включающий меры в ключевых областях, таких как борьба с бедностью, образование, насилие, положение женщин в вооруженных конфликтах и участие в принятии решений.

Правительства 189 стран единогласно заявили, что равенство между женщинами и мужчинами – это вопрос прав человека и непременное условие достижения социальной справедливости, а также необходимое и фундаментальное условие развития и мира.

Сегодня в мире создана более широкая правовая защита женщин и девочек: в 193 странах приняты 1583 закона о борьбе с гендерным насилием, тогда как в 1995 году такие законы были только в 12 странах. Более чем в 100 странах полиция проходит специальное обучение, чтобы оказывать поддержку пострадавшим от насилия женщинам.

В сфере труда законы, запрещающие дискриминацию по признаку пола, значительно распространились, укрепляя экономическую независимость женщин. Появились новые сервисы, снижающие нагрузку неоплачиваемой работы по дому, а гендерные разрывы на всех уровнях образования сокращаются.

В деле миростроительства в мире действует 112 национальных планов по вопросам «Женщины, мир и безопасность» по сравнению с 19 в 2010 году.

Цена прогресса

На мероприятии высокого уровня 22 сентября представители государств-членов, организаций гражданского общества, научных учреждений и частного сектора обсудят, как ускорить реализацию Пекинской декларации и найти ресурсы для необходимых мер.

Для структуры «ООН-женщины» инвестиции в женщин – это инвестиции в общество в целом: если правительства примут меры немедленно, крайняя нищета среди женщин может сократиться с 9,2 процента до 2,7 процента к 2050 году, что принесет мировой экономике 342 триллиона долларов.

Читайте также:

30 лет Пекинской декларации: гендерного равенства достичь пока не удалось

Однако призыв выделить больше средств для достижения равенства звучит в условиях, когда страны сокращают финансирование как этих инициатив, так и усилий по сбору данных. Лишь половина министерств по делам женщин и институтов по вопросам гендерного равенства располагают достаточными ресурсами.

По словам Сары Хендрикс из «ООН-Женщины», это вопрос политической воли, при которой системы ставят на первое место войны, а не права и равенство. «Мы живем в мире, который тратит 2,7 триллиона долларов в год на оружие, и в то же время не может изыскать 320 миллиардов для продвижения и достижения гендерного равенства и борьбу за права женщин», – подчеркнула она.

Еще одно столетие неравенства?

Совещание высокого уровня, посвященное вопросам гендерного равенства, открывается в понедельник в штаб-квартире ООН под председательством Анналены Бербок, избранной в начале сентября Председателем Генеральной Ассамблеи ООН и ставшей лишь пятой женщиной, занимающей этот пост за 80 лет существования Организации.

По завершении недели высокого уровня Бербок также будет председательствовать на выборах кандидата на пост Генерального секретаря ООН, который вступит в должность в 2027 году. Несмотря на усиливающееся давление со стороны многих стран и организаций, этот пост до сих пор ни разу не занимала женщина.

Во всем мире женщины по-прежнему отстранены от власти и процесса принятия решений: они занимают лишь около 27 процентов мест в парламентах и 30 процентов руководящих постов. В 113 странах никогда не было женщины-главы государства. Если темпы прогресса не изменятся, для достижения гендерного равенства в руководстве понадобится еще одно столетие.