Category: Объединенные Нации

9 сентября 2025 ООН

Атака в Донецкой области

Координатор по гуманитарным вопросам Маттиас Шмале осудил сегодняшнюю атаку в Донецкой области Украины. В свою очередь глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека в стране (ММПЧУ) Даниэль Белл заявила, что Миссия «работает над получением дополнительной информации о предполагаемой российской авиабомбе, в результате применения которой, как сообщается, сегодня утром погибли 24 человека и 19 получили ранения» в селе Яровая Донецкой области, менее чем в 8 километрах от линии фронта. По данным местных властей, большинство убитых были пожилыми людьми, которые пришли получать свои пенсии.

Удар в Катаре

Генеральный секретарь ООН осудил израильский удар по столице Катара как «вопиющее нарушение суверенитета и территориальной целостности» этой страны. Выступая в нью-йоркской штаб-квартире ООН во вторник, Антониу Гутерриш отметил, что Катар играет «очень позитивную роль в достижении перемирия и освобождении заложников». Согласно сообщениям СМИ, Израиль нанес несколько ударов по Дохе, целью которых было руководство ХАМАС, собравшееся там для совещания.

Война в Судане

Миссия по установлению фактов в Судане представила во вторник свой новый доклад Совету по правам человека в Женеве. Председатель Миссии Мохамед Чанде Отман подчеркнул, что как Вооруженные силы Судана, так и ополченцы Сил быстрого реагирования совершали преступления в ходе военных действий. Независимое расследование нарушений прав человека в стране установило, что гражданские лица «преднамеренно становились мишенью нападений, подвергались насильственному перемещению и голоду». Кроме того, по словам Отмана, девочек с 12 лет принуждают к бракам, «иногда под угрозой смерти их близких».

Военные расходы

После десятилетнего наращивания военного потенциала мировые военные расходы достигли рекордного уровня в 2024 году, увеличившись более чем на девять процентов по сравнению с 2023 годом. Об этом говорится в новом докладе Генерального секретаря ООН. Глава Организации подчеркивает, что ситуация сигнализирует об отходе от принципов Устава ООН. Мировые военные расходы, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, в прошлом году достигли 2,7 триллиона долларов. Доклад призывает государства-члены ООН пересмотреть приоритеты в области безопасности и развития.

Генеральная Ассамблея

Глава ООН выступил на закрытии 79-й сессии Генеральной Ассамблеи. Он поблагодарил покинувшего свой пост Председателя Генассамблеи Филемона Янга и выразил надежду на плодотворное сотрудничество с избранным Председателем Анналеной Бербок в ходе следующей сессии, которая открывается сегодня в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

9 сентября 2025 Культура и образование

«Дети стремятся учиться при любых обстоятельствах»

Больше всего в жестких реалиях войны Нельсона поражает желание украинских детей несмотря ни на что вернуться в школу, сесть за парту рядом с одноклассниками и чувствовать «нормальность» учебного процесса. «Я бы обязательно отметил стремление детей учиться, ходить в школу, общаться с друзьями, узнавать что-то новое. Думаю, это очень важно в нынешних условиях и заслуживает отдельного упоминания», – говорит он.

Многие дети, особенно те, кто из-за угроз безопасности вынужден учиться исключительно в режиме онлайн, испытывают трудности в социальном и эмоциональном развитии. Нельсон вспоминает рассказ учительницы, которая случайно встретила своих учеников в супермаркете – и они не узнали ее в реальной жизни, вне экрана компьютера. «Можете представить себе ситуацию, в которой дети совершенно не воспринимают своего учителя в качестве живого человека?» – говорит он.

Урок, прерываемый сиренами

Там, где реальные школы продолжают работать, уроки нередко прерываются сиренами. Воздушная тревога вынуждает детей и учителей спускаться в укрытия, иногда по нескольку раз в день.

Нельсон вспоминает школу, где праздник 1 сентября – с цветами, воздушными шарами и в целом радостной атмосферой – неожиданно прервался сигналом тревоги. «Представьте: вам шесть лет, это ваш первый день в школе, вы только начинаете осознавать, что у вас теперь новая жизнь – и вдруг вам приходится бежать в убежище», – говорит он.

Представьте: вам шесть лет, это ваш первый день в школе, вы только начинаете осознавать, что у вас теперь новая жизнь – и вдруг вам приходится бежать в убежище

По словам Нельсона, именно такие переживания формируют детство на территории Украины в наши дни. «Мы привыкли думать о войне в первую очередь как о разрушении инфраструктуры – и, действительно, 10 процентов учебных заведений в стране разрушены или повреждены. Но защита образования – это также минимизация постоянных перебоев в обучении и пребывания в неопределенности», – подчеркивает Нельсон.

В классах, куда дети возвращаются после продолжительного онлайн-обучения, могут возникать проблемы психологического характера. «Они не привыкли к физическому соседству за партой с другим ребенком, который может оказаться абсолютным незнакомцем, ведь до этого они учились одни, в хорошо знакомом домашнем пространстве», – отмечает Нельсон.

ЮНИСЕФ помогает украинским школам и общинам организовывать дополнительные занятия, дошкольные программы и уроки по восполнению пробелов. Укрытия оборудованы уже в 90 процентах школ страны, что позволяет возвращаться в классы большему числу детей. Но эмоциональная нагрузка остается высокой.

«Мы должны понимать, как постоянные тревоги и перебои накладывают глубокий отпечаток на психическое здоровье и благополучие детей, и нам нужно решить, как мы – ЮНИСЕФ, наши партнеры и международное сообщество в целом – можем минимизировать это воздействие», – подчеркивает Нельсон.

За цифрами статистики

Для Нельсона Родригеса цифры статистики – тысячи поврежденных школ, треть учеников, продолжающих учиться полностью или частично онлайн – лишь часть значительно большей картины. Его память теперь уже, видимо, навсегда запечатлела тревожные лица украинских детей в классах и укрытиях, их стойкость перед лицом постоянной опасности и стремление к нормальной школьной жизни.

«Защита образования – это не только ремонт зданий, – говорит он. – Это обеспечение того, чтобы дети могли продолжать учиться, развиваться и чувствовать себя в безопасности, даже когда мир вокруг полон неопределенности».

9 сентября 2025 ООН

Перед открытием новой сессии в штаб-квартире ООН во вторник также прошла церемония закрытия 79-й сессии Генассамблеи.

«Основатели этой организации в 1945 году признали основополагающий факт. Сила Организации Объединенных Наций зиждется на стремлении стран не ограничиваться исключительно национальными интересами, а думать о том, чего мы можем достичь, выступая единым фронтом. Эта истина сегодня так же важна, как и 80 лет назад», – сказал глава ООН Антониу Гутерриш, выступая на закрытии.

Во время церемонии приведения к присяге Бербок возложила руку на Устав ООН 1945 года, а затем получила от уходящего Председателя – Филемона Янга – легендарный резной молоток.

Выступая перед журналистами у здания Генеральной Ассамблеи, она сказала: «Взгляд на Газу и Украину, Судан и Гаити напоминает нам, как часто мы не выполняли свои обещания в отношении мира и безопасности, прав человека, справедливости и устойчивого развития».

«Сейчас мы находимся на перепутье. ООН находится под финансовым и политическим давлением. Именно поэтому 80-я сессия – не рядовая сессия. Наша задача спустя 80 лет после создания ООН – когда в мире все разделено – сохранить всю систему Объединенных Наций, укрепить ее и сделать ООН пригодной для XXI века», – заявила Бербок.

Отвечая на вопрос об ударе Израиля по руководству ХАМАС в Катаре, она подчеркнула, что в соответствии с Уставом ООН суверенитет и территориальная целостность всех государств-членов ООН должны уважаться.

«Нам нужна не напряженность в регионе, а активизация дипломатических усилий, направленных на немедленное и постоянное прекращение огня, улучшение гуманитарной ситуации для гражданского населения в секторе Газа при содействии израильского правительства и освобождение всех заложников, удерживаемых ХАМАС», – заявила она. 

Бербок была избрана в июне, получив поддержку 167 государств-членов. Она вступает в должность на фоне геополитической напряженности, когда в мире продолжаются многочисленные конфликты. На 2026 год намечены выборы следующего Генерального секретаря ООН.

Бербок – первая женщина из группы стран Западной Европы и пятая женщина в истории, занявшая пост Председателя Генеральной Ассамблеи.

9 сентября 2025 Здравоохранение

Избыточный вес и неправильное питание грозят детям развитием опасных для жизни заболеваний, предупреждает ЮНИСЕФ.

Глобальные тенденции

Доклад основан на данных более чем из 190 стран. Он показывает, что распространенность недостаточного веса среди детей 5–19 лет снизилась с почти 13 процентов в 2000 году до 9,2 процента, тогда как уровень ожирения вырос с 3 до 9,4 процента. Сейчас масштабы ожирения превышают показатели недостаточного веса во всех регионах мира, кроме Африки к югу от Сахары и Южной Азии.

В ряде стран Тихоокеанского региона зафиксированы самые высокие в мире показатели ожирения: 38 процентов детей и подростков в Ниуэ, 37 процентов – на Островах Кука и 33 процента – в Науру. Эти показатели удвоились с 2000 года на фоне перехода от традиционных продуктов к дешевому, калорийному импорту.

Во многих странах с высоким уровнем дохода показатели также остаются высокими: 27 процентов детей и подростков 5–19 лет в Чили страдают ожирением, 21 процент – в США и столько же – в Объединенных Арабских Эмиратах.

«Не только недоедание»

«Когда мы говорим о неполноценном питании детей, это больше не только вопрос недостаточного веса, – заявила Исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел. – Ожирение становится все более серьезной проблемой, влияющей на здоровье и развитие детей. Все чаще ультрапереработанные продукты вытесняют фрукты, овощи и белки. При этом питание особенно важно для роста, когнитивного развития и психического здоровья ребенка».

Хотя недоедание, включая истощение и задержку роста, остается важной проблемой среди детей до пяти лет в странах с низким и средним уровнем дохода, избыточный вес и ожирение стремительно распространяются среди школьников и подростков.

По последним данным, каждый пятый ребенок и подросток 5–19 лет в мире – или 391 миллион – имеют избыточный вес, и многие из них уже классифицированы как страдающие ожирением. Ожирение – тяжелая форма избыточного веса, ведущая к повышенному риску развития инсулинорезистентности, гипертонии и других опасных заболеваний, включая диабет 2 типа, сердечно-сосудистые болезни и некоторые виды рака.

Влияние пищевой индустрии

В докладе ЮНИСЕФ отмечается, что именно ультрапереработанные и фастфуд-продукты – богатые сахаром, крахмалом, солью, жирами и добавками – формируют привычки детей. Причем это происходит из-за нездоровой среды, а не через личный выбор. Такие продукты доминируют в магазинах и школах, а цифровой маркетинг предоставляет индустрии мощные каналы доступа к детям.

Так, в глобальном опросе 64 тысяч молодых людей 13–24 лет из более чем 170 стран, проведенном в прошлом году, 75 процентов респондентов сообщили, что видели рекламу сладких напитков или фастфуда за последнюю неделю, и 60 процентов признались, что реклама усилила их желание купить эти продукты. Даже в странах, затронутых конфликтами, 68 процентов сообщили о воздействии такой рекламы.

Экономическая цена бездействия

Без срочных мер по предотвращению ожирения страны рискуют столкнуться с тяжелыми медицинскими и экономическими последствиями. По прогнозам, к 2035 году глобальный экономический ущерб от связанных с ожирением заболеваний может превысить 4 триллиона долларов ежегодно.

Доклад приводит примеры успешных мер. Так, в Мексике – стране с высоким уровнем ожирения, где сладкие напитки и ультрапереработанные продукты составляют 40 процентов дневного рациона детей, – власти запретили продажу и распространение таких продуктов в школах.

ЮНИСЕФ призывает правительства, гражданское общество и партнеров вводить меры по улучшению среды питания, включая маркировку продуктов, ограничения на маркетинг, налоги и субсидии, а также поддерживать социальные и поведенческие инициативы, запретить продажу и рекламу ультрапереработанных продуктов в школах, защищать политические процессы от влияния индустрии и укреплять программы социальной защиты уязвимых семей.

«Во многих странах мы наблюдаем двойное бремя неполноценного питания – одновременное существование задержки роста и ожирения. Это требует целевых мер, – сказала Кэтрин Рассел. – Питательная, недорогая еда должна быть доступна каждому ребенку. Нам срочно нужны меры, которые помогут родителям и опекунам обеспечивать детей здоровым питанием».

11 сентября 2025 Гуманитарная помощь

По результатам исследования, доля детей с признаками острого недоедания в августе достигла 13,5 процента, тогда как в июле этот показатель составлял 8,3 процента. В городе Газа, где в прошлом месяце был официально подтвержден голод, уровень госпитализации детей с недоеданием достиг 19 процентов – по сравнению с 16 процентами в июле.

В августе в секторе было выявлено 12 800 детей с острым недоеданием. Однако общее число обследованных снизилось из-за закрытия десяти амбулаторных центров – в связи с приказами об эвакуации и усилением боевых действий. В июле, при более широких возможностях скрининга и меньшей военной активности, было выявлено 13 тысяч таких случаев.

Доля детей, госпитализированных с тяжелой формой острого недоедания – самой опасной – резко выросла: в августе она составила 23 процента, тогда как шесть месяцев назад равнялась 12 процентам.

Закрытие центров питания

«В августе у каждого пятого ребенока в Газе было диагностировано острое недоедание, и каждый из них нуждался поддержке, которую предоставляет ЮНИСЕФ, – заявила Исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел. – Несмотря на то, что нам удалось доставить больше гуманитарных грузов, военная эскалация привела к закрытию ряда центров питания, что сделало детей еще более уязвимыми. Ни один ребенок не должен страдать от недоедания».

ЮНИСЕФ предупреждает, что при ограниченном или вовсе отсутствующем доступе к укрытиям и базовым услугам, продолжающиеся боевые действия приводят к огромным жертвам среди гражданского населения и почти полному разрушению жизненно важных систем, необходимых детям для выживания.

Помимо маленьких детей, особенно страдают беременные и кормящие женщины. Из-за сокращения услуг по питанию и отсутствия устойчивой поддержки риски для матерей и младенцев крайне высоки. Уже сейчас каждый пятый ребенок в Газе рождается преждевременно или с недостаточным весом.

Расширение поставок

ЮНИСЕФ работает над расширением поставок жизненно необходимых продуктов питания и их распределением совместно с партнерами примерно на 140 площадках по всему сектору. Запасы готовой к употреблению терапевтической пищи увеличились и должны покрыть потребности в лечении острой формы недоедания до конца года. Однако других критически важных продуктов питания для младенцев, беременных и кормящих женщин недостаточно.

После частичного возобновления коммерческих поставок в Газу ассортимент продуктов на рынках расширился, а цены начали снижаться. Тем не менее многие товары по-прежнему недоступны или слишком дороги для наиболее уязвимых семей.

ЮНИСЕФ подчеркивает срочную необходимость увеличения объемов продовольственной помощи жителям Газы, улучшения ее доставки и доступности, а также обеспечения поставок питания, топлива, газа, укрытий и ресурсов для производства продуктов. Крайне важно восстановить систему здравоохранения, поддерживать первичную медико-санитарную помощь и обеспечить стабильные поставки медицинских товаров. Также необходимо восстановить коммерческие потоки, рыночные механизмы и местное производство продуктов, чтобы избежать самых тяжелых последствий голода.

11 сентября 2025 ООН

Это ограничение вскоре также распространилось на офисы ООН по всей стране: де-факто власти разослали письменные уведомления или предупредили структуры ООН о своем решении устно. Силы безопасности присутствуют у входов в помещения ООН в Кабуле, Герате и Мазари-Шарифе и обеспечивают соблюдение нового правила.

Организация Объединенных Наций также получила сообщения о попытках де-факто сил безопасности запретить местным сотрудницам-женщинам посещать объекты в районах, где оказывается поддержка женщинам и девочкам, пострадавшим от недавних землетрясений. Женщин-сотрудниц также не допускают к местам проведения операций по оказанию помощи афганским беженцам, вернувшимся из Ирана и Пакистана.

Система ООН в Афганистане взаимодействует с де-факто властями и призывает к немедленному снятию ограничений с тем, чтобы местные сотрудницы могли продолжать свою работу.

Действия де-факто властей противоречат договоренностям с ООН, которых удалось достичь ранее. Эти договоренности позволили Организации Объединенных Наций оказывать поддержку населению по всей стране, применяя принципиальный и учитывающий культурные особенности подход, гарантирующий доставку помощи женщинами для женщин.

На данный момент доставка помощи сотням тысяч женщин, мужчин и детей в пострадавших от землетрясения районах восточного Афганистана и вдоль афгано-иранской и пакистанской границ, под угрозой.

Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) и агентства ООН в стране ввели временные корректировки в свою работу для защиты персонала и анализа вариантов продолжения деятельности.

Запрет на передвижение персонала ООН и воспрепятствование операциям ООН являются нарушением международных правил о привилегиях и иммунитетах персонала ООН, напоминают в Организации.

10 сентября 2025 Мир и безопасность

Согласно новому докладу миссии, около 72 процентов всех человеческих потерь были зафиксированы вблизи линии фронта, главным образом в Донецкой и Херсонской областях.

Помимо усиления атак на передовой, в 2025 году значительно увеличилось применение вооружений большой дальности (ракет и барражирующих боеприпасов) по районам, удаленным от линии фронта. Эта тенденция продолжилась в сентябре после временного затишья в августе.

«Временная пауза в атаках большой дальности в начале августа принесла лишь кратковременное облегчение городским районам, тогда как число жертв среди мирного населения в прифронтовых регионах оставалось стабильно высоким, – отметила Даниэль Белл, глава ММПЧУ. – В начале сентября атаки возобновились: по сообщениям, Российская Федерация применила рекордное количество ракет и беспилотников».

Во время массированного удара 6–7 сентября российские вооруженные силы, по имеющимся данным, использовали 810 барражирующих дронов и 13 мощных ракет – это стало крупнейшим применением боеприпасов за одну атаку с начала полномасштабного вторжения 24 февраля 2022 года. Удар затронул несколько регионов страны, в результате чего по меньшей мере пятеро мирных жителей погибли и 41 получил ранения в шести областях и в Киеве.

В августе 2025 года усилились атаки на энергетическую инфраструктуру, особенно на газовые объекты: по меньшей мере девять инцидентов были зафиксированы на территориях, контролируемых правительством Украины. Также были нанесены удары по другим критически важным объектам, включая мост Корабельный в городе Херсон – жизненно важный для передвижения гражданского населения.

На протяжении 2025 года общий уровень потерь среди гражданского населения Украины резко возрос: число пострадавших за первые восемь месяцев года увеличилось на 40 процентов по сравнению с 2024 годом. Число погибших среди гражданских выросло на 17 процентов, а число раненых — на 46.

С начала полномасштабного вторжения Российской Федерации на территорию Украины 24 февраля 2022 года ММПЧУ задокументировала гибель не менее 14 116 мирных жителей, включая 733 детей, и ранение 36 481 человека.

11 сентября 2025 Климат и окружающая среда

Бывшая глава МИД Индонезии (2014–2024 гг.), Ретно Марсуди сегодня является одной из самых заметных фигур, поднимающих вопрос о водной безопасности.

Вода как личный опыт

Марсуди подчеркивает, что вода для нее – не только глобальная проблема, но и личная тема:

«Вода всегда была для меня чем-то очень личным. Как женщина, я понимаю, что трудности, связанные с водой, непропорционально сильно затрагивают женщин и девочек. Во многих странах нехватка воды и ограниченный доступ к безопасной воде возлагают на них особое бремя, заставляя преодолевать большие расстояния, чтобы принести воду для семьи».

Она добавляет, что разговор о воде нельзя сводить лишь к инфраструктуре:

«Говорить о воде – это значит говорить о выживании. Речь идет о защите основы жизни и средств к существованию».

Приоритеты будущего

Марсуди называет климатические изменения, экстремальные погодные явления и нехватку финансирования главными угрозами будущего.

«Сегодня мировые водные системы испытывают стресс, какого никогда прежде не было… Для удовлетворения будущих потребностей в воде и инфраструктуре потребуется около 6,7 трлн долларов к 2030 году и более 22 трлн долларов к 2050 году», – говорит Спецпосланник.

Ответственность каждого

Ключевым условием для обеспечения мирового населения водой она считает объединение усилий разных участников и международное сотрудничество.

«Я всегда подчеркивают, что вода – это ответственность каждого. Ни один человек, институт или страна не способны в одиночку справиться с глобальными водными проблемами», – подчеркивает Марсуди.

Технологии и роль МАГАТЭ

Особое внимание Спецпосланник уделяет ядерным технологиям, в частности изотопной гидрологии.

Это научная область, которая использует естественные изменения стабильных и радиоактивных изотопов в воде для анализа ее происхождения и качества. Она позволяет лучше понимать водные системы мира.

«Способность изотопной гидрологии точно отслеживать происхождение, возраст и качество воды делает ее революционным решением в управлении водными ресурсами», – говорит Марсуди.

«Я считаю, что благодаря применению ядерной науки и технологий МАГАТЭ внесет вклад в повышение стабильности глобальных водных ресурсов», – добавляет она. 

2026 год: Конференция ООН по воде

В декабре 2026 года в Объединенных арабских Эмиратах пройдет Конференция ООН по воде. Предыдущая конференция по воде – первая за десятилетия – состоялась в Нью-Йорке в марте 2023 года. По словам Марсуди, предстоящий форум будет иметь решающее значение для управления водными ресурсами.

«Ожидания от Конференции по воде 2026 года очень высоки. Это будет важная веха для продвижения глобального водного прогресса и возможность ускорить достижение Цели устойчивого развития номер шесть – обеспечение чистой воды и санитарии».

*Подготовлено на основе интервью МАГАТЭ.

10 сентября 2025 Мир и безопасность

В среду Гросси выступил с заявлением, в котором подробно рассказал о значимости этого документа. Глава МАГАТЭ напомнил, что атаки на ядерные объекты в Иране в июне этого года привели к полной приостановке инспекционной работы агентства в Иране. Президент Ирана Масуд Пезешкиан 2 июля издал указ о реализации закона, приостанавливающего сотрудничество с МАГАТЭ.

«Это поставило нас перед реальной возможностью несоблюдения Ираном своих обязательств по гарантиям», – сказал Гросси.

«Возобновление этой незаменимой работы не будет автоматическим или простым бюрократическим процессом после того, что произошло», – добавил он.

Двусторонние технические консультации с представителями Ирана происходили  в течение нескольких недель, кульминацией которых стала встречи Гросси и Аракчи в Каире 9 сентября.

«По сути, этот технический документ обеспечивает четкое понимание процедур инспекций, уведомлений и реализации, полностью соответствующих положениям Соглашение о всеобъемлющих гарантиях», – объяснил Гросси.

«Это включает все объекты и установки в Иране, а также предусматривает обязательную отчетность по всем объектам, подвергшимся нападению, включая находящиеся там ядерные материалы», – добавил он.

Подходы к гарантиям в отношении каждого объекта будут рассматриваться на техническом уровне, всегда в соответствии с правами и обязательствами Ирана и МАГАТЭ по Соглашению о гарантиях в рамках Договора о нераспространения ядерного оружия (ДНЯО).

Технический характер подписанного в Каире Соглашения о практических условиях осуществления гарантий в Иране не умаляет его огромной значимости, подчеркнул Гросси. Иран и МАГАТЭ теперь возобновят сотрудничество на всеобъемлющей основе.

«Эти практические шаги, позвольте мне здесь заявить об очевидном, должны быть реализованы немедленно. Конечно, могут возникнуть трудности и вопросы, требующие решения, но теперь мы знаем, что у нас есть все необходимые элементы и базовые договоренности для этого», – сказал Гросси. 

11 сентября 2025 Экономическое развитие

В рамках усилий по обеспечению прозрачности и подотчетности на территории Украины был проведен анализ состояния систем информирования о нарушениях на государственных предприятиях. Исследование было поддержано Программой развития ООН (ПРООН) и правительством Японии.

Опрос, охвативший 888 сотрудников из 24 государственных предприятий, оценивал уровень осведомленности, степень доверия к каналам сообщения, наличие политики защиты информаторов и общую корпоративную культуру.

Осведомленность и готовность сообщать о коррупции

Несмотря на то, что 85 процентов украинских госслужащих готовы сообщать о коррупции, только 46 процентов предприятий осуществляют официальную политику поддержки информаторов. Этот разрыв свидетельствует о недостатке мотивации и защиты, необходимых для создания безопасной среды, способствующей борьбе с коррупцией.

Каналы информирования о коррупции

Сотрудники предпочитают прямые способы информирования: наиболее популярным каналом является электронная почта антикоррупционного уполномоченного (63 процента), далее следуют личные встречи (47 процентов). Реже используются «горячие линии», общие корпоративные адреса электронной почты и Единый портал сообщений информаторов.

Поддержка со стороны руководства

Хотя большинство сотрудников (57 процентов) считают, что руководство поддерживает культуру информирования, почти треть (31 процент) опасается негативных последствий или репрессий за сообщения о нарушениях, что является серьезным препятствием на пути к созданию открытой и прозрачной рабочей среды.

Осведомленность о защите информаторов

О государственной защите информаторов знают 64 процента украинских госслужащих, 83 процента осведомлены о возможности анонимного сообщения. Тем не менее 24 процента респондентов не имеют четкого представления о процессе подачи сообщений, что снижает эффективность всей системы.

Эффективность системы рассмотрения сообщений

Процесс рассмотрения сообщений о нарушениях считают прозрачным 56 процентов сотрудников, 34 процента затруднились с ответом, а 10 процентов считают его непрозрачным. Это указывает на необходимость улучшения коммуникации по процедурам и результатам рассмотрения.

На основе полученных данных авторы исследования делают вывод: культура информирования в государственных предприятиях Украины требует серьезного совершенствования.

Рекомендации

Доклад предлагает конкретные рекомендации правительству, руководству предприятий и антикоррупционным уполномоченным:

• Власти должны обеспечить специализированное обучение антикоррупционных уполномоченных, усилить контроль за соблюдением законодательства и гарантировать эффективные каналы сообщения и защиту информаторов.
• Руководство предприятий должно формировать культуру, основанную на принципах добросовестности, контролировать разработку политики информирования и обеспечивать защиту информаторов от репрессий. Также необходимо регулярно анализировать эффективность этих систем.
• Антикоррупционные уполномоченные обязаны систематически оценивать эффективность систем информирования, обеспечивать прозрачность процедур, актуализировать внутренние политики в соответствии с законодательством, продвигать безопасные каналы сообщения, обучать персонал и бороться со стигматизацией информаторов.

Реализация этих мер позволит укрепить системы информирования, повысить доверие сотрудников, обеспечить эффективную защиту информаторов и, в конечном итоге, усилить добросовестность в государственном секторе Украины.