Category: 24-7

Режим санкций был установлен в 2022 году и включает запрет на поездки, замораживание активов и эмбарго на поставки оружия. Резолюция, подготовленная Панамой и Соединенными Штатами, также продлевает мандат группы экспертов, поддерживающей работу санкционного комитета. Документ был принят спустя несколько недель после того, как Совбез преобразовал Многонациональную миссию по содействию безопасности Гаити в Силы по борьбе с бандитизмом.

«Эти меры восстановят безопасность в Гаити и поставят банды на колени», – заявил представитель США на заседании Совета в пятницу.

Резолюция 2794 (2025) выражает глубокую обеспокоенность «чрезвычайно высоким уровнем насилия со стороны банд и других преступных действий», таких как похищения с целью выкупа, убийства, торговля людьми и сексуальное насилие, а также продолжающейся безнаказанностью.

Выступая на заседании, официальный представитель Гаити заявил, что режим санкций может быть «эффективным инструментом сдерживания и правосудия, если он будет правильно применяться и соблюдаться всеми государствами-членами».

По его словам, результаты усилий по подавлению насилия пока неоднозначны, поскольку банды продолжают получать оружие и боеприпасы из-за рубежа.

Читайте также: 

ОБЪЯСНЯЕМ | Почему несмотря на эмбарго в Гаити циркулирует полмиллиона нелегальных стволов?

Но вместо отчаяния Ирина – по образованию психолог – выбрала действие. Она присоединилась к НПО «Пролiска» («Подснежник»), которая является партнером Управления ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Ирина помогает людям с «невидимыми» травмами.

«Я сама дважды была вынуждена покинуть дом, поэтому знаю, что значит терять. Мы можем исцелиться только тогда, когда помогаем другим. Ты общаешься с ними как равный – на равных. Я понимаю их, они понимают меня – и это помогает людям открыться», – рассказывает Ирина.

Ее работа часто связана с поездками в населенные пункты у линии фронта или встречами с людьми, находящимися в состоянии шока после очередных авиаударов, которые в последние месяцы усилились. В составе мобильной группы «Подснежника» – вместе с другими специалистами, оказывающими поддержку пострадавшим – Ирина помогает людям находить в себе силы, чтобы жить дальше.

Шок, отчаяние, горе, страх, бессонница, эмоциональное оцепенение – лишь часть того, с чем она сталкивается каждый день.

Однажды она познакомилась с мальчиком, который провел четыре дня в подвале с родителями, скрываясь от обстрелов.

«Они выживали на соленых огурцах и воде. Когда мальчик наконец вышел, он заикался, был бледный и дрожал. Говорить почти не мог, но начал рисовать. Нарисовал лестницу, по которой они спускались в подвал, и то, что он там чувствовал. Я продолжаю работать с ним и его родителями», – вспоминает Ирина.

Дети часто первыми тянутся к ней – берут за руки, обнимают при встрече.

«Они ищут поддержку, которую родители не могут дать им в этот момент, потому что сами выбиты из равновесия и напуганы. Мы стабилизируем не только детей, но и родителей – показываем дыхательные техники, простые упражнения, чтобы вся семья могла справиться с происходящим», – добавляет она.

У пожилых людей – свои испытания. Многие остались в одиночестве: их дети уехали за границу или в другие регионы Украины. Некоторые старики не хотели уезжать до последнего, пока эвакуация не стала неизбежной.

«Эвакуация – это не просто смена места жительства. Это глубокий эмоциональный перелом. Наша роль – помочь людям не только пережить потерю дома, но и найти себя в новых условиях и жить дальше», – говорит Ирина.

По оценкам ООН, около 10 миллионов украинцев нуждаются в психологической поддержке – полномасштабная война продолжается уже более 3,5 лет. С начала вторжения сотрудники УВКБ вместе с шестью украинскими партнерскими организациями оказали психосоциальную помощь более чем 300 тысячам человек – как сразу после атак, так и после эвакуации.

Команды УВКБ ежемесячно работают с тысячами людей – на передовой, в транзитных центрах и даже в автобусах во время эвакуации, рассказывает Мария Власенко, ассистент отдела психического здоровья и психосоциальной поддержки. Специалисты проводят индивидуальные консультации, групповые и семейные встречи, арт-занятия для детей и взрослых.

«Психологическая помощь никогда не бывает изолированной – она связана с более широкой работой: предоставлением юридической помощи и социальной поддержки, направлением в профильные службы. Потребности людей, переживших войну и переселение, сложны и взаимосвязаны. Наша цель – помочь им восстановиться и начать строить жизнь заново», – говорит Мария.

Несмотря на постоянную опасность и неопределенность, Ирина из «Подснежника» продолжает свою работу. Каждый небольшой признак восстановления напоминает ей о силе человеческого духа.

«Самое ценное в моей работе – не только помочь людям здесь и сейчас. Больше всего греет сердце, когда спустя какое-то время – после эвакуации или обстрелов – я встречаю этих людей снова: на улице, в новом городе. Они узнают меня, подходят, звонят, рассказывают, как у них дела. И это – самое теплое чувство на свете».

Вирус гриппа постоянно мутирует, поэтому каждый год ученые должны соответствующим образом обновлять состав вакцин, отражая изменения в циркулирующих штаммах вируса. Более того, защита, полученная благодаря вакцинации, со временем ослабевает. Вот почему так важно делать прививку против гриппа каждый год. Вакцинация против гриппа в начале сезона поможет защитить вас и людей вокруг вас от доминирующих в этом году штаммов.

Аналогичным образом, вакцины от COVID-19 тоже обновляются по мере появления новых вариантов вируса, а защита, полученная благодаря вакцинации, постепенно ослабевает. Поэтому тем, кто имеет право на вакцинацию, также следует укреплять свой иммунитет перед COVID-19, своевременно делая прививки.

Вакцинация снижает риск тяжелого течения болезни, развития осложнений и необходимости госпитализации. Она спасает жизни и помогает системам здравоохранения справляться с нагрузкой в напряженные зимние месяцы. Недавнее исследование, основанное на данных из нескольких стран европейского региона, показало, что в период с января 2022 года по ноябрь 2023 года вакцинация против COVID-19 позволила снизить риск госпитализации в течение шести месяцев после вакцинации более чем наполовину.

Делать осознанный выбор

Кампания Европейского бюро ВОЗ проходит под девизом «Никто не знает, какие риски угрожают вам, лучше вас самих» и проводится в начале нового сезона гриппа и COVID-19. Принимая осознанные и ответственные решения, мы можем защитить себя и окружающих. ВОЗ призывает каждого человека, и особенно тех, кто подвержен более высокому риску, обязательно сделать прививку и каждый день выполнять простые шаги, которые позволят защититься от болезни.

1. Сделайте прививку, как только вам будет предложена такая возможность.
2. Если вы заболели, оставайтесь дома.
3. Если у вас появились симптомы болезни, носите маску.
4. Чихая, прикрывайте рот и нос.
5. Регулярно мойте руки.
6. Регулярно проветривайте помещения.

Защита от дезинформации

В этом году мы хотели бы особо подчеркнуть важность защиты не только от вирусов, но и от недостоверной и заведомо ложной информации. Ложные или вводящие в заблуждение утверждения о вакцинах и защитных мерах могут распространяться в интернете, сея неразбериху и недоверие и, в конечном итоге, оставляя людей без защиты.

ВОЗ рекомендует руководствоваться только достоверными сведениями: проверяйте источники информации, проверяйте факты и обращайтесь к пользующимся доверием учреждениям, таким как министерства здравоохранения и ВОЗ.

«Доверяйте науке. Сделайте прививку. Защите себя от сезонного гриппа», – призывают в ВОЗ. 

Выступая перед Пятым комитетом Генеральной Ассамблеи, который занимается финансовыми и административными вопросами, Гутерриш охарактеризовал ситуацию как крайне нестабильную: высокая задолженность, задержки во взносах и необходимость «возврата кредитов» угрожают подорвать ликвидность и основные операции Организации.

Сокращение персонала

Пересмотренный бюджет также предусматривает уменьшение численности персонала по сравнению с первоначальным предложением на 2026 год: с 13 809 ставок до 11 594 ставок. Это сокращение на 18,8 процента по сравнению с 2025 годом.

Сокращения в первую очередь затронут крупные департаменты ООН и административные структуры, при этом будут сохранены программы, которые непосредственно обслуживают государства-члены, особенно наименее развитые страны, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, малые островные государства, а также инициативы в поддержку развития Африки.

У ООН также есть отдельный бюджет для миротворческих операций.

Кризис ликвидности

Генеральный секретарь предупредил, что последствия текущего кризиса ликвидности будут ощущаться не только в следующем году, но и в 2027-м.

Задолженность по взносам на конец прошлого года достигла 760 миллионов долларов. Кроме того, ООН должна вернуть 300 миллионов долларов в виде кредитов государствам-членам в начале 2026 года.

«Любые задержки со сбором средств в начале года заставят нас еще больше сократить расходы… и, возможно, приведут к необходимости вернуть 600 миллионов долларов в 2027 году, что составляет около 20 процентов бюджета», – сказал Гутерриш.

«Это означает путь к банкротству», – добавил он, вновь подчеркнув срочную необходимость сократить задолженность и приостановить возврат кредитов.

Ранее предпринятые меры по ограничению расходов дали лишь временное облегчение, отметил глава ООН. В начале 2025 года дефицит бюджета ООН составлял 135 миллионов долларов. А к концу сентября Организация получила лишь 66,2 процента годовых взносов – по сравнению с 78,1 процента за тот же период 2024 года.

По состоянию на конец сентября лишь 136 из 193 государств-членов полностью оплатили свои взносы. Среди стран, которые еще не внесли платежи в полном объеме – США, Китай, Россия и Мексика.

Сколько платят постоянные члены Совбеза

Согласно действующей шкале, принятой в декабре 2024 года на 2025–2027  годы, взносы Соединенных Штатов Америки составляют 22,000 процента от общего объема бюджета, Китая – 20,004 процента, Великобритании – 3,991 процента, Франции – 3,858 процента, Российской Федерации – 2,094 процента.

Эти страны являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и имеют право вето.

Отражение финансовых реалий

Пересмотренный бюджет на 2026 год отражает как текущие финансовые реалии, так и реформы в рамках инициативы «ООН-80», направленной на всестороннюю реформу Организации.

Среди предложенных мер по повышению ее эффективности – перенос офисов в регионы с более низкой стоимостью содержания персонала, а также создание общих административных платформ в Нью-Йорке и Бангкоке.

Несмотря на сокращения, сохраняются ключевые приоритеты: продолжат работу 37 специальных политических миссий, Фонд миростроительства ООН получит 50 миллионов долларов, система постоянных координаторов ООН – 53 миллиона долларов, а Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) расширит региональные офисы в Аддис-Абебе, Бангкоке, Бейруте, Дакаре, Панама-Сити, Претории и Вене.

Что дальше?

В ближайшие недели Пятый комитет обсудит предложенный бюджет с руководителями департаментов Секретариата ООН и руководителями программ.

Затем комитет представит свой доклад с рекомендациями на пленарное заседание Генеральной Ассамблеи, а окончательное утверждение бюджета ООН ожидается к концу декабря.

В настоящее время в плане безопасности Гаити находится в состоянии глубочайшего кризиса. Соперничающие криминальные группировки ведут кровопролитную борьбу за контроль над столицей, прибегая к вымогательствам, сексуальному насилию, похищениям ради выкупа и убийствам.

В 2022 году государства-члены ООН согласовали эмбарго на поставки оружия в Гаити, так почему же оно не работает?

Сколько оружия в Гаити?

Гаити не производит ни оружия, ни боеприпасов. Тем не менее, по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, в стране циркулирует до полумиллиона единиц нелегального оружия. Оно в избытке имеется не только у банд, но и у множества групп самообороны, которые пытаются защитить свои районы от насилия.

В столичном регионе с населением около 2,6 миллиона человек последствия такого положения вещей носят катастрофический характер: только в 2024 году в результате преступной деятельности банд погибли более 5 600 человек. ООН документирует массовые убийства, похищения, изнасилования, разрушение имущества и блокировку доступа к базовым услугам – особенно в сфере медицины и образования.

Какое оружие используется?

Точные данные отсутствуют, но растущее число косвенных свидетельств указывает на использование современного смертоносного оружия.

В феврале 2025 года в Доминиканской Республике была перехвачена партия, направлявшаяся в Гаити из Майами. В нее, помимо прочего, входила тяжелая полуавтоматическая винтовка Barret M82, снайперские винтовки, пистолет-пулемет Uzi и более 36 тысяч патронов.

О чем говорит резолюция ООН?

Резолюция Совета Безопасности ООН от октября 2022 года запрещает поставки в Гаити оружия и технической помощи, а также обучение и финансирование группировок и отдельных лиц, угрожающих миру и безопасности Гаити. Также введены запреты на поездки и произведена заморозка финансовых активов.

Как группировки обходят эмбарго?

Основные контрабандные маршруты из США – особенно из Майами и Нью-Йорка через Доминиканскую Республику – подпитываются слабым контролем и коррупцией. Некоторые поставки удается перехватить, но у контрабандистов есть запасные пути – оружие также поступает из Венесуэлы и других стран Южной Америки.

Контрабанду часто маскируют под гуманитарные или коммерческие грузы. Кроме того, у бандитов нередко оседают штурмовые винтовки, зарегистрированные на частные охранные фирмы.

Что предпринимает ООН?

В Управлении ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) подчеркивают: необходим комплексный подход на национальном, региональном и международном уровнях. Гаитянским таможенным и пограничным службам не хватает технических средств – в стране нет ни одного крупноформатного сканера для досмотра контейнеров.

Учитывая, что большинство поставок идут морем, критически важно усилить контроль в портах и на границе с Доминиканской Республикой. ООН помогает координировать усилия стран региона, предоставляя техническую поддержку по отслеживанию оружия, контролю на таможне и финансовым расследованиям.

Поскольку Гаити не производит ни оружия, ни патронов, прекращение поставок боеприпасов способно парализовать вооруженные группировки и остановить террор против мирных жителей. Но и это еще не все.

«Залог эффективности эмбарго – борьба с коррупцией и незаконными финансовыми потоками», – подчеркивают в УНП ООН.

Гуманитарная помощь в Газе

Координатор чрезвычайной помощи ООН Том Флетчер прибыл сегодня в сектор Газа, в город Дейр-эль-Балах. Флетчер посетил пекарню, получающую поддержку Всемирной продовольственной программы, а также встретился с сотрудниками ООН и партнерских учреждений, поблагодарив их за «работу в сложнейших условиях». Он отметил, что гуманитарные команды реализуют 60-дневный план по наращиванию масштабов жизненно важной помощи, несмотря на колоссальные трудности.

Бюджет ООН

Глава ООН Антониу Гутерриш представил сегодня свое предложение по бюджету Организации на 2026 год Пятому комитету Генеральной Ассамблеи, ответственному за административные и финансовые вопросы. Генсек подчеркнул, что в центре внимания остается эффективное выполнение мандатов ООН: более 70 процентов запланированных количественных показателей предусматривают рост производительности на 10 процентов и выше. Предлагаемый программный бюджет на 2026 год составляет 3,715 миллиарда долларов, что на 15,1 процента меньше утвержденного бюджета на 2025 год.

Рабочая партия Курдистана

Генеральный секретарь ООН продолжает следить за ходом выполнения решения Рабочей партии Курдистана (РПК) о самороспуске и разоружении, сообщил пресс-секретарь главы ООН. По его словам, данное решение, если оно будет реализовано, станет еще одним важным шагом на пути к мирному урегулированию затяжного конфликта. Генеральный секретарь призывает все стороны действовать добросовестно при реализации достигнутых договоренностей.

Выбросы от судоходства

Международная морская организация (ИМО) объявила о приостановке внеочередной сессии Комитета по защите морской среды. Ожидалось, что участники сессии примут поправки к Приложению VI к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов, включая Рамочную программу ИМО по достижению нулевых выбросов. Сессия будет возобновлена через 12 месяцев. Как предполагается, это даст государствам-членам возможность продолжить работу, чтобы добиться консенсуса по Рамочной программе.

Крайняя бедность

Сегодня отмечается Международный день борьбы за ликвидацию нищеты. В своем послании Генсек ООН призвал к проведению политики, включающей справедливую оплату труда, доступное здравоохранение и жилье, качественное образование и всеобъемлющую систему социальной защиты. Между тем, новые данные, опубликованные Программой развития ООН и Оксфордской инициативой по изучению бедности и человеческого развития, демонстрируют тесную связь климатического кризиса и нищеты.

Как отметил заместитель Генерального секретаря по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа, нынешний кризис «более серьезный, чем когда-либо прежде», и вызван частичной неуплатой установленных взносов – обязательных платежей, которые государства-члены вносят для финансирования работы ООН в самых нестабильных регионах мира. Эти поступления остаются значительно ниже утвержденного бюджета на 2025–2026 годы.

На этой неделе, выступая перед военными и дипломатами на миротворческой конференции в Нью-Дели, Лакруа вновь предупредил о последствиях такой ситуации и заявил, что от работы миротворцев зависят жизни сотен тысяч гражданских лиц.

Масштабные сокращения

Генеральный секретарь ООН поручил всем миссиям разработать сокращение расходов на 15 процентов от их годовых бюджетов. Это приведет к примерно 25-процентному сокращению числа военного и гражданского персонала. Эти меры затронут все ключевые направления работы миротворческих миссий – от патрулирования и защиты гражданского населения до логистики, авиации и административной поддержки.

В Департаменте операций по поддержанию мира предупреждают, что меньшее число миротворцев на местах означает меньше патрулей для мониторинга режимов прекращения огня, меньше безопасных зон для мирных жителей и меньше поддержки для гуманитарных операций в таких местах, как Демократическая Республика Конго, Южный Судан, Центральноафриканская Республика, Ливан и Голанские высоты.

Призыв к солидарности

Жан-Пьер Лакруа призвал все государства-члены выплачивать свои взносы «в полном объеме и в срок» и выступить единым фронтом против «кампаний по распространению ложной информации и дезинформации о миротворческих операциях».

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем обращении к странам, предоставляющим военный и полицейский персонал для миротворческих миссий, также призвал обеспечить стабильное финансирование, подчеркнув, что без этого операции ООН по поддержанию мира не смогут выполнять возложенные Советом Безопасности мандаты.

Предотвращение конфронтации

Генеральная Ассамблея в июле утвердила бюджет миротворческих операций на 2025–2026 годы в размере 5,38 миллиарда долларов – немного меньше, чем 5,6 миллиарда долларов в предыдущем году. Этот бюджет покрывает расходы миссий и глобальных центров по поддержке в Энтеббе, Уганда, и Бриндизи, Италия.

Однако реализация планов зависит от того, предоставят ли страны эти средства.

Миротворчество составляет менее половины процента от общемировых военных расходов, оцениваемых в 2,7 триллиона долларов в 2024 году, но остается одним из наиболее значимых инструментов ООН по поддержанию международного мира и безопасности.

«Некоторые спрашивают, зачем до сих пор нужны миротворческие миссии, – сказал Колин Стюарт, бывший глава Миротворческих сил ООН на Кипре, в интервью Службе новостей ООН незадолго до выхода на пенсию. – Ответ прост: мир сохраняется именно потому, что миссии выполняют свою работу. Без них недоверие между сторонами легко может перерасти в конфронтацию».

Решающий момент

С 1948 года более двух миллионов миротворцев из разных стран мира служили в самых опасных условиях, помогая реализовывать соглашения о прекращении огня и создавая пространство для политического диалога и мирных процессов. Более 4 400 миротворцев погибли, выполняя свой долг.

По словам Жан-Пьера Лакруа, в год своего 80-летия ООН стоит «на переломном этапе» и должна адаптировать свои миротворческие операции к новым глобальным реалиям.

«Испытания, которые нас ждут, реальны, – отметил он. – Но столь же реальны и наши возможности их преодолеть – если мы останемся едины в целях, прагматичны в действиях и непоколебимы в своей приверженности миру».

Кризис не закончился

После прекращения огня, отметила она, кризис не закончился, он лишь изменил форму. Сегодня более миллиона женщин и девочек в Газе нуждаются в продовольственной помощи.

В последнюю неделю в Газу начали поступать первые партии гуманитарной помощи. Жители сектора получили еду, воду, медикаменты и предметы личной гигиены. Для многих женщин – это первый шанс на передышку за долгие месяцы и возможность уснуть в тишине, а не под звуки авиаударов.

Однако у многих по-прежнему нет крова в условиях приближающейся зимы и нет никакой уверенности в завтрашнем дне. В среднем за время войны женщинам Газы приходилось покидать свои дома и убежища четыре раза.

Структура «ООН-женщины» сотрудничает с другими агентствами ООН, содействуя доставке гуманитарной помощи, которая соответствует их потребностям. Организация стремится сделать их не просто получательницами помощи, а участницами процесса восстановления.

Женщины должны сыграть центральную роль в восстановлении Газы

«Женщины и девушки должны стать архитекторами восстановления Газы», – сказала Калтроп. 

Она напомнила, что даже во время войны организации и предприятия малого бизнеса, возглавляемые женщинами, женщины-педагоги и медработницы не прекращали свою работу.

«Многие из них никогда не останавливались, даже в самые темные дни. Они продолжали обеспечивать заботу, защиту и надежду», – сказала Калторп.

По ее словам, именно женщины способны превратить выживание в восстановление.  «Каждая женщина, которая восстанавливает пекарню, клинику или школьный кабинет, восстанавливает мир», – сказала она.

Калтроп отметила: каждый доллар, инвестированный в проекты, которыми руководят женщины, приносит восемь долларов экономической выгоды для общества. Исключив женщин из процессов восстановления, международное сообщество рискует исключить их из будущего Газы.

«Если мы верим в мир, мы должны восстановить его с помощью женщин», – сказала Калторп.

Доклад, опубликованный Программой развития ООН (ПРООН) и Инициативой по изучению бедности и человеческого развития при Оксфордском университете в преддверии Конференции по климату (КС-30) в Бразилии, показывает, что климатический кризис коренным образом меняет представление о нищете.

При этом, по данным доклада, 651 миллион людей, находящихся в условиях крайней бедности, сталкиваются сразу с двумя и более климатическими рисками, а 309 миллионов – с тремя или четырьмя одновременно.

«Бедность больше не является изолированной социально-экономической проблемой. Напротив, она усиливается нарастающими последствиями климатического кризиса и переплетается ними», – сказал Службе новостей ООН исполняющий обязанности Администратора ПРООН Хаолян Сюй.

Наибольшие риски – в Южной Азии и Африке к югу от Сахары

На долю Южной Азии и Африки к югу от Сахары приходится наибольшее число людей из числа беднейших жителей планеты, живущих в районах, подверженных климатическим угрозам.

В Южной Азии ситуация особенно тревожная: 99 процентам бедного населения региона – это около 380 миллионов человек – угрожает как минимум один климатический шок, а 91,6 процента – сразу несколько. Несмотря на значительный прогресс в сокращении масштабов нищеты, региону необходимо ускорить меры по адаптации к изменению климата, подчеркивают в ПРООН.

«Страны со средним уровнем дохода остаются скрытым эпицентром многомерной бедности: здесь проживает почти две трети всех бедных людей. Именно в этих странах бедность и климатический кризис наиболее тесно переплетаются», – отметила Сабина Алкир, директор Оксфордской инициативы по изучению бедности и человеческого развития.

Новое измерение неравенства

Исследование показало, что страны с наибольшим уровнем бедности уже сегодня испытывают самые сильные климатические воздействия и к концу века столкнутся с еще большим ростом температур.

«Эти результаты подчеркивают необходимость срочных глобальных действий по устранению неравенства в воздействии климатических рисков на беднейшие слои населения», – заявил директор отдела по подготовке Доклада о человеческом развитии ПРООН Педро Консейсао.

Авторы призывают переходить от признания проблемы к конкретным действиям, уделяя приоритетное внимание стратегиям снижения бедности, устойчивым к изменению климата, укреплению местных механизмов адаптации, а также расширению международного сотрудничества и финансирования.