Category: 24-7

В опубликованном сегодня докладе эксперты КПР приветствовали то, что Франция рассматривает несовершеннолетних без сопровождения прежде всего как детей, нуждающихся в заботе и защите, которым должно быть предоставлено место в системе защиты детей.

Презумпция несовершеннолетия

Тем не менее, как указал Комитет, значительное число лиц, заявляющих, что они дети, в результате ряда «ошибочных» процедур признаются взрослыми. Такие оценки нередко основаны на внешнем виде или ненадежных медицинских обследованиях, проводимых без участия доверенного взрослого, законного опекуна или адвоката. В результате дети систематически лишаются доступа к системе защиты.

Презумпция несовершеннолетия, которая должна защищать ребенка до доказательства обратного, во Франции применяется лишь до вынесения первоначального решения о возрасте. Тем, чей возраст оспаривается или чьи апелляции находятся на рассмотрении, отказывают в поддержке, оставляя их выживать на улицах, в парках или временных лагерях без достаточной пищи, воды, медицинской помощи и образования. Они остаются в таком положении до окончательного решения суда. При этом доля тех, кто в итоге признается несовершеннолетним, варьируется от 50 до 80 процентов.

Нарушения прав детей

«Эти дети подвергаются высокому риску торговли людьми, насилия, жестокого обращения и полицейских злоупотреблений», – добавили в Комитете.

Эксперты также задокументировали серьезные проблемы, с которыми сталкиваются несовершеннолетние мигранты, проходящие без сопровождения через Францию по пути в Великобританию. Они не получают поддержки со стороны системы защиты и живут в крайне небезопасных условиях.

Некоторые несовершеннолетние оставались в зонах ожидания аэропортов или других центрах временного содержания при пересечении границы, когда их личность или право на въезд вызывали сомнения. Комитет охарактеризовал лишение свободы таких детей как «непропорциональное и, следовательно, произвольное», добавив, что это наносит ущерб их психическому здоровью.

Франция нарушила свои обязательства

Хотя официальных всеобъемлющих данных о числе пострадавших детей нет, члены КПР подчеркнули, что проблема носит масштабный и долговременный характер и распространена по всей стране, включая Париж и крупные приграничные города.

Комитет пришел к выводу, что Франция нарушила свои обязательства по Конвенции о правах ребенка. Согласно заявлению экспертов, «большое число несовершеннолетних мигрантов без сопровождения подверглись серьезному ущербу и длительным последствиям для своего физического и психического здоровья и развития».

Они также признали нарушения систематическими, отметив «повторяющиеся случаи неисполнения государством-участником правовых, политических и иных мер по защите несовершеннолетних мигрантов, оставшихся без сопровождения, живущих на улицах, в палатках и временных лагерях». Так, Франция «систематически отказывала этим детям в услугах по защите, лишая их доступа к адекватным условиям жизни и базовым услугам».

По итогам проведенного расследования Комитет ранее направил Франции ряд рекомендаций. Среди них – предоставлять лицам, заявляющим о своем несовершеннолетии, презумпцию детского возраста, а также гарантировать всем таким детям доступ к жилью, пище и воде, чтобы ни один ребенок, включая тех, кто ожидает решения по апелляции, но был вынужден жить на улице или в неформальном лагере. Франция сообщила о мерах, предпринятых в ответ на выводы Комитета, включая дальнейшее внедрение Закона № 2022-140 о защите детей, а также принятие постановлений, направленных на улучшение процедур размещения и ухода за детьми, лишенными семейной среды.

Читайте также:

Как в ООН следят за выполнением основных договоров в области прав человека

Комитет по правам ребенка (КПР) состоит из 18 независимых экспертов, осуществляющих мониторинг выполнения государствами-участниками Конвенции о правах ребенка. Он также осуществляет мониторинг соблюдения Факультативных протоколов к Конвенции, касающихся участия детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

В конце прошлой недели в Совете Безопасности – на фоне сообщений о расширении американского военного присутствия у побережья Южной Америки –по требованию Венесуэлы прошло чрезвычайное заседание.

Второго сентября правительство США объявило о том, что американские военные нанесли удар по судну, подозреваемому в перевозке наркотиков в международных водах Карибского моря. Дополнительные авиаудары по судам, предположительно перевозившим наркотики, были нанесены 15, 16 и 19 сентября, а также 3 октября.

Генеральный секретарь ООН «призывает обе стороны снизить напряженность, проявлять сдержанность и решать разногласия мирными средствами», заявил на заседании Совбеза помощник главы ООН Мирослав Енча.

На брифинге в четверг Дюжаррика также попросили прокомментировать сообщения о том, что президент США Дональд Трамп уполномочил ЦРУ проводить тайные операции на территории Венесуэлы и рассматривает возможность наземных ударов по венесуэльским наркокартелям. По словам Дюжаррика, в ООН следят за сообщениями и комментариями в прессе.

«Я считаю важным, чтобы государства-члены поддерживали конструктивное взаимодействие для решения двусторонних вопросов. Государствам-членам также необходимо обеспечить, чтобы их действия соответствовали нормам международного права, включая Устав ООН», – заявил он.  

Ситуация в Газе

Координатор чрезвычайной помощи ООН, заместитель Генсека Том Флетчер, находясь в пути из Каира в Рафах, подчеркнул, насколько важен этот маршрут для доставки необходимой помощи в Газу. В Управлении по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) отмечают, что, пока КПП «Рафах» закрыт, организации вынуждены совершать длительный объезд для доставки грузов из Египта и проходить проверку с израильской стороны на КПП «Керем-Шалом». Флетчер подчеркнул необходимость открытия всех переходов, что, по его словам, позволит расширить масштабы помощи и облегчит работу гуманитарных учреждений.

Нестабильность в Мадагаскаре

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш решительно осудил неконституционную смену правительства в Мадагаскаре и призвал к восстановлению конституционного порядка и верховенства закона в стране. Глава ООН призвал все стороны, включая молодежь, объединить усилия для устранения коренных причин нестабильности. Он вновь подтвердил готовность Организации оказывать поддержку усилиям по достижению этой цели и отметил решение Африканского союза о немедленном приостановлении участия Мадагаскара во всех своих органах и институтах до восстановления конституционного порядка.

Афганистан и Пакистан

Генеральный секретарь ООН обеспокоен сообщениями о вооруженных столкновениях между Афганистаном и Пакистаном, в результате которых погибли и были ранены мирные жители. Антониу Гутерриш приветствует объявление о временной приостановке огня, а также призывает стороны согласовать долговременное прекращение боевых действий и вступить в диалог, чтобы защитить мирных жителей и предотвратить дальнейшие жертвы. Миссия ООН по содействию Афганистану сообщила, что получила достоверные сведения о более чем 30 погибших и сотнях пострадавших среди гражданского населения, включая женщин и детей.

День продовольствия

В своем обращении по случаю Всемирного дня продовольствия, который отмечают 16 октября, Генеральный секретарь ООН призвал к международной солидарности в борьбе с голодом и укреплении продовольственной безопасности. По словам главы ООН, несмотря на значительный прогресс, достигнутый за последние восемь десятилетий, сегодня 673 миллиона человек по всему миру ложатся спать голодными. Еще большее число людей живет в условиях неуверенности в завтрашнем дне в связи дефицитом продовольствия. Прогресс в борьбе с голодом замедлился, а в некоторых регионах наблюдается откат назад.

В Управлении ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), которым руководит Флетчер, сообщают, что грузы из Египта все еще поступают по обходному пути и досматриваются на израильской стороне контрольно-пропускного пункта «Керем-Шалом». Открытие КПП «Рафах» обеспечит более своевременную доставку помощи. Флетчер подчеркнул необходимость открытия всех контрольно-пропускных пунктов для расширения гуманитарных операций.

Выступая вчера перед журналистами в Каире, он подчеркнул, что гуманитарные организации готовились к этому моменту и теперь нуждаются в полном доступе для доставки необходимых объемов помощи.

Гуманитарное сообщество не сможет оказывать помощь в необходимых масштабах без сотрудничества с международными НПО, также заявили в ООН.

«В настоящее время израильские власти не выдают визы ряду международных НПО и не разрешают многим из них отправлять грузы в сектор Газа. При этом гуманитарные организации в секторе Газа продолжают по максимуму использовать возможности, предоставляемые им режимом прекращения огня», – заявил на пресс-брифинге в Нью-Йорке пресс-секретарь ООН Стефан Дюжаррик.

Только во вторник партнеры ООН распределили почти 960 тысяч порций еды через 175 столовых, а поддерживаемые ООН пекарни произвели более 200 тысяч килограммов хлеба. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) предоставил семьям в Газе более миллиона подгузников. А три грузовика Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) доставили медицинские принадлежности, в том числе хирургические, со своего склада в Дейр-эль-Балахе в город Газа.

Читайте также:

Ближний Восток: «момент большой, но хрупкой надежды»

Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус заявил, что они будут переданы в больницу «Аш-Шифа» и использованы для лечения 10 тысяч человек. ВОЗ также направила международную бригаду экстренной медицинской помощи для укрепления системы ортопедической хирургии и травматологической помощи в Газе. Команды ВОЗ открыли в Газе две новые операционные и планируют добавить в больнице «Аш-Шифа» еще 120 койко-мест.

Из УКГВ сообщают, что группы специалистов из разных подразделений системы ООН завершили расчистку основных дорог, ведущих к контрольно-пропускным пунктам «Эрез» и «Зиким» на севере сектора.

«Сегодня наши группы проверяют дорогу Салах ад-Дин, которая не использовалась в течение нескольких месяцев», – сказал Дюжаррик.

ООН также продолжает поставлять грузы, включая муку, продуктовые наборы и предметы личной гигиены, на КПП «Кисуфим» и «Керем-Шалом».

Сотрудники нескольких агентств ООН посетили район Шейх Радван в городе Газа, который серьезно пострадал от недавней военной операции. Его жители пытаются вернуться в свои дома и расчищают завалы.

Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) выступила с заявлением, в котором приветствовала объявленное в среду прекращение огня после недели ожесточенных приграничных столкновений и авиаударов в афганской столице Кабуле.

Афганистан находится под властью талибов с 2021 года, и с тех пор отношения между соседствующими странами ухудшились. Пакистан обвиняет Афганистан в укрывательстве боевиков, совершающих нападения на его территории, а де-факто власти это отрицают.

Прекратить насилие

МООНСА сообщила, что получила достоверные сведения о значительных жертвах среди гражданского населения, включая женщин и детей, пострадавших в результате насилия.

Наибольшее число погибших зафиксировано в районе Спин-Болдак провинции Кандагар на юге Афганистана, где в среду происходили ожесточенные бои между силами безопасности талибов и пакистанскими военными.

Хотя Миссия ООН все еще уточняет точное число жертв, предварительная информация указывает, что в этом районе погибли не менее 17 человек и еще 346 были ранены.

Также задокументированы случаи гибели как минимум одного гражданского и ранения 15 человек в результате произошедших ранее приграничных столкновений в провинциях Пактика, Пактия, Кунар и Гильменд.

«МООНСА призывает все стороны полностью прекратить боевые действия, чтобы защитить гражданских лиц и предотвратить дальнейшие потери», – говорится в заявлении.

Сторонам также напомнили об их обязательствах соблюдать основные принципы различения целей атак, соразмерности и предосторожности для предотвращения жертв среди мирного населения в соответствии с нормами международного права.

Подземные толчки разрушили инфраструктуру водоснабжения, санитарии и гигиены в пострадавших районах.

«Землетрясение разрушило дома и унесло множество жизней, а теперь угрожает забрать еще больше – в результате болезней», – заявил представитель ЮНИСЕФ в Афганистане Таджудин Ойевале.

Он отметил, что дети в пострадавших районах живут в переполненных лагерях или временных укрытиях без доступа к туалетам и безопасной воде.

«Это “идеальные” условия для надвигающейся медицинской катастрофы», – подчеркнул Ойевале.

Болезни, которые можно предотвратить

Острая водянистая диарея, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), входит в тройку ведущих причин смерти среди детей в возрасте до пяти лет и ежегодно уносит жизни более 400 тысяч малышей.

При этом, как отмечает ВОЗ, заболевание можно предотвратить при наличии чистой воды, надлежащих санитарных условий и средств гигиены – именно этих базовых условий сейчас лишены тысячи семей в Афганистане.

По данным ЮНИСЕФ, в результате землетрясения были разрушены 132 источника воды, и многие семьи остались без возможности мыть руки или пользоваться безопасной водой. В 80 процентах общин люди вынуждены справлять нужду на улице, поскольку большинство туалетов также были разрушены. Отсутствие мыла и других средств гигиены повышает риск распространения инфекций.

Медицинские учреждения уже сообщают об увеличении числа случаев обезвоживания и кожных заболеваний, предупреждает ЮНИСЕФ.

Срочно необходимо финансирование

ЮНИСЕФ оказывает поддержку населению более чем в 60 странах, помогая предотвращать болезни и улучшать санитарные условия. В пострадавших районах Афганистана агентство устанавливает временные туалеты, раздает гигиенические наборы и обеспечивает доставку питьевой воды автоцистернами, одновременно восстанавливая разрушенные системы водоснабжения.

Однако, как сообщает организация, доноры предоставили лишь половину из необходимых 21,6 миллиона долларов для реализации мер экстренного реагирования. ЮНИСЕФ призывает международных партнеров оперативно предоставить средства.

Всемирная продовольственная программа (ВПП) также испытывает дефицит финансирования – в размере 622 миллионов долларов на ближайшие шесть месяцев. Под угрозой оказались операции ВПП не только в Афганистане, но и в Демократической Республике Конго, Гаити, Сомали, Южном Судане и Судане.

Сейчас продовольственную помощь ВПП получают менее 10 процентов от миллионов нуждающихся афганцев.

ЮНИСЕФ и его партнеры предупреждают: без срочных инвестиций усилия по предотвращению гуманитарной катастрофы окажутся на грани коллапса.

Речь идет о программах помощи в Афганистане, Демократической Республике Конго (ДРК), Гаити, Сомали, Южном Судане и Судане, где уже наблюдаются перебои в работе организации, и ситуация будет только ухудшаться.

«Каждое сокращение пайков означает, что ребенок ложится спать голодным, мать отказывается от еды, а семья теряет поддержку, необходимую для выживания», – заявила Исполнительный директор ВПП Синди Маккейн.

Рекордные показатели голода

Текущий кризис разворачивается на фоне рекордных показателей глобального голода: 319 миллионов человек во всем мире сталкиваются с острой нехваткой продовольствия, из них 44 миллиона находятся на грани голода. В Судане и Газе уже зарегистрирован полномасштабный голод.

В этом году ВПП получит на 40 процентов меньше финансирования, чем в прошлом: прогнозируемый бюджет составит 6,4 миллиарда долларов против 10 миллиардов в 2024 году.

«Мы рискуем потерять десятилетия прогресса в борьбе с голодом», – подчеркнула Маккейн.

«Даже те успехи, которых удалось добиться с большим трудом – например, в регионе Сахель, где 500 тысяч человек удалось вывести из зависимости от гуманитарной помощи благодаря интегрированным программам продовольственной поддержки и устойчивого развития, – могут быть сведены на нет без необходимого финансирования», – добавила она.

Под угрозой – важнейшие операции

По данным нового доклада ВПП, сокращение финансирования может привести к тому, что 13,7 миллиона человек, получающих сегодня продовольственную помощь, окажутся в чрезвычайной ситуации.

В Афганистане продовольствие получает менее 10 процентов нуждающихся, несмотря на рост показателей недоедания.

В ДР Конго голод достиг рекордных масштабов: четверть населения страны – 28 миллионов человек – испытывают нехватку продовольствия. В этом месяце планировалось накормить 2,3 миллиона человек, но из-за дефицита ресурсов помощь получат лишь 600 тысяч, а к февралю поставки могут вообще прекратиться.

Читайте также:

Генеральный секретарь ООН призвал к глобальному единству в борьбе с голодом

В Гаити программы горячего питания уже остановлены, а семьи получают только половину стандартного месячного пайка.

В Сомали в прошлом году поддержку получали 2,2 миллиона человек, а в ноябре ее получат всего 350 тысяч нуждающихся.

В Южном Судане ВПП сейчас распределяет сокращенные пайки, а запасы некоторых продуктов внутри страны заканчиваются.

В Судане, где идет гражданская война, ВПП ежемесячно оказывает помощь 4 миллионам человек, однако 25 миллионов – половина населения страны – страдает от острой нехватки продовольствия.

Нехватка резервов

В организации отмечают, что сокращения сказались даже на подготовительных мерах. Впервые почти за десятилетие на Гаити отсутствуют резервные запасы на сезон ураганов, а в Афганистане не удалось заранее разместить продовольствие на складах перед наступлением зимы.

«Опустошительные последствия сокращения продовольственной помощи не только угрожают жизни людей, но и подрывают стабильность, приводят к вынужденному перемещению [населения] и могут спровоцировать более широкие социальные и экономические потрясения», – предупредила Маккейн.