Category: 24-7

Она подчеркнула, что данный вопрос обсуждается уже 78 лет, почти столько же, сколько существует сама ООН, однако Палестина так и не стала полноправным членом Организации.

По словам Бербок, пришло время принять решительные меры с тем, чтобы положить конец этой ситуации.

Говоря о последних событиях, Председатель Генассамблеи отметила, что атака ХАМАС 7 октября 2023 года стала началом «одной из самых мрачных глав» этого затяжного конфликта. Она напомнила, что два года войны в Газе унесли жизни десятков тысяч мирных жителей.

Бербок обратила внимание на гуманитарное измерение кризиса и ужасающую ситуацию в Газе: нехватка продовольствия, разрушенная инфраструктура, семьи, которые не могут вернуться в свои дома. Она также напомнила о бывших израильских заложниках, переживающих психологические последствия плена.

«И, хотя ужасы, происходящие в Газе, доминировали в новостях в течение двух лет, расширение поселений, снос построек и рост насилия со стороны поселенцев на оккупированном Западном Берегу, включая Восточный Иерусалим, продолжают подрывать перспективы создания суверенного, независимого, целостного и жизнеспособного палестинского государства», – добавила председатель Генассамблеи. 

Бербок подчеркнула, что насилие сопровождается ежедневными унижениями, с которыми сталкиваются жители Западного берега, включая детей, направляющихся в школу, и беременных женщин, пытающихся добраться до больниц: их останавливают на блокпостах или из-за перекрытий дорог. Эти ограничения, по ее словам, формируют реальность, несовместимую с мирным будущим.

«Израильско-палестинский конфликт не может быть разрешен путем незаконной оккупации, де-юре или де-факто аннексии, принудительного перемещения, постоянного террора или перманентной войны», – заявила Председатель Генассамблеи.

Она подчеркнула, что прочный мир возможен лишь при существовании двух государств – Израиля и Палестины – с взаимно признанными границами и полной интеграцией в регион. В этом контексте Бербок упомянула резолюцию 2803 Совета Безопасности ООН, в которых закреплена комплексная дорожная карта для урегулирования конфликта.

Она призвала к «консолидации» режима прекращения огня и заявила, что для выполнения международных обязательств необходимо обеспечить бесперебойную гуманитарную работу, включая деятельность Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам (БАПОР).

«Это не просто жест доброй воли, а юридическое обязательство», – подчеркнула Бербок.

Переходя к проекту резолюции, находящейся на рассмотрении Генассамблеи, Бербок отметила, что документ вновь подтверждает ключевые параметры мирного урегулирования: единство Газы и Западного берега, недопустимость оккупации, осады, принудительного переселения и сокращения территории.

«Право на жизнь в собственном государстве в условиях мира, безопасности и достоинства – это не привилегия, которую нужно заслужить, а право, которое необходимо защищать», – напомнила она.

МООНСИ была создана в 2003 году, в период, когда Ирак переживал последствия «десятилетий диктатуры, региональных войн, внутренних конфликтов, оккупации и террористической деятельности ИГИЛ (ДАИШ)».

«Путь к миру, безопасности и стабильности был долгим и трудным. Однако при поддержке международного сообщества Ирак смог выйти из этого периода победителем – но ценой невообразимых жертв», – отметил Аль-Хасан, почтив память всех погибших, включая сотрудников ООН.

Гуманитарные вызовы сохраняются

Глава МООНСИ отметил успехи демократического процесса в стране и призвал не затягивать формирование как нового федерального правительства, так и регионального правительства в Курдистане, переговоры по которому продолжаются более года.

Он также отметил, что, несмотря на общую стабилизацию, около 1 миллиона иракцев остаются перемещенными внутри страны. Среди них свыше 100 тысяч человек – преимущественно езидов – из Синджара, которые уже 11 лет живут в лагерях. При этом, по оценкам, темпы возвращения людей домой в текущем году заметно снизились.

Кроме того, Ирак продолжает репатриировать своих граждан из лагерей на северо-востоке Сирии. По последним данным, вернулись около 20 800 человек.

Аль-Хасан заявил о необходимости комплексной и устойчивой поддержки для переселенцев, включающей доступ к жилью, работе, социальной защите, а также программы в местных общинах.

Ирак – член Совета ООН по правам человека

Глава миссии поздравил Ирак с избранием в Совет ООН по правам человека, но отметил, что эта работа предусматривает и дополнительную ответственность. 

Речь идет о сохраняющихся вызовах – защите прав меньшинств, женщин и молодежи, свободе выражения мнений и предотвращении детских браков.

Взаимоотношения Ирака и Кувейта

Согласно решению Совбеза, МООНСИ передает мандат, связанный с пропавшими без вести гражданами Кувейта и третьих стран и пропавшим кувейтским имуществом, включая национальные архивы, новому старшему представителю. Более 300 человек по-прежнему считаются пропавшими без вести.

Аль-Хасан также призвал обе страны продолжать диалог о разграничении морской границы.

«Я не вижу причин, по которым Ирак и Кувейт не могли бы поддерживать самые хорошие отношения», – отметил он.

ООН останется в Ираке

Завершение мандата МООНСИ «не конец партнерства», подчеркнул представитель ООН. С 2026 года работу продолжит команда страновой группы Организации, которая будет поддерживать Ирак в вопросах устойчивого развития, прав человека, борьбы с изменением климата, поддержки женщин и молодежи и вопросов перемещения.

«Хочу вновь подчеркнуть свою полную уверенность в стойкости народа Ирака и в решимости его руководителей справляться с любыми вызовами, которые могут возникнуть, как они достойно делали на протяжении последних двадцати лет, – заявил Аль-Хасан. –  Я призываю их и далее строить мосты доверия и дружбы, продвигать общие интересы со всеми соседними странами и вернуть Ираку его былую славу – славу колыбели цивилизации».

По словам представителя Всемирной метеорологической организации (ВМО) Клэр Нуллис, среди стран, пострадавших больше всего, – Индонезия, Филиппины, Шри-Ланка, Таиланд и Вьетнам.

«Азия чрезвычайно беззащитна перед наводнениями», – сказала Нуллис, отметив, что согласно ежегодным докладам ВМО о состоянии климата, наводнения возглавляют список климатических рисков в регионе.

Однако она подчеркнула, что тропические циклоны, подобные циклону «Сеньяр», который на прошлой неделе принес «проливные дожди, масштабные наводнения и оползни» в Индонезию, Малайзию и Таиланд, редко подходят так близко к экватору.

«Мы видим это нечасто, и последствия более серьезные, потому что у местных жителей… нет подобного опыта», – подчеркнула она.

Сотни погибших

Представитель ВМО привела данные Национального управления по чрезвычайным ситуациям Индонезии, опубликованные во вторник: 604 человека погибли, 464 пропали без вести и 2 600 получили травмы. В целом в Индонезии пострадали около 1,5 миллиона человек, 570 тысяч были вынуждены покинуть свои дома.

Комментируя ситуацию во Вьетнаме, Нуллис отметила, что страна «уже несколько недель подвергается ударам стихии» и «готовится к новым сильным дождям».

«Исключительные ливни последних недель затопили исторические объекты, популярные туристические курорты и нанесли огромный ущерб [инфраструктуре]», – сказала она.

Почти два метра осадков за сутки

В конце октября метеостанция в центральном Вьетнаме зафиксировала рекордные суточные осадки – 1 739 миллиметров.

«Это второй по величине показатель суточных осадков в мире», – сказала Нуллис.

Сейчас эти данные проходят официальную проверку в ВМО. Как уточняют в организации, показатель свыше 1 700 мм будет абсолютным рекордом для Азии и всего Северного полушария.

Разрастающийся гуманитарный кризис

Рикардо Пирес, представитель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), описал ситуацию на Шри-Ланке как «быстро разрастающуюся гуманитарную чрезвычайную ситуацию». На прошлой неделе циклон «Дитва» обрушился на восточное побережье страны. В зоне бедствия оказались примерно 1,4 миллиона человек, включая 275 тысяч детей.

«Наблюдаются проблемы со связью, дороги стали непроходимыми, а число пострадавших детей, вероятно, еще выше», – предупредил Пирес.

«Смыты дома, целые сообщества остаются в изоляции», – добавил он.

Представитель ЮНИСЕФ подчеркнул, что перемещенные семьи вынуждены жить в небезопасных и переполненных убежищах, а наводнения и повреждения системы водоснабжения повышают риски вспышек заболеваний.

«Потребности [пострадавших] значительно превышают доступные ресурсы», – заявил Пирес, призвав к дополнительному гуманитарному финансированию.

«Это закон физики»: экстремальные осадки будут усиливаться

Комментируя интенсивность разрушительных погодных явлений, Нуллис пояснила, что повышение температур «увеличивает потенциальный риск более экстремальных осадков, потому что более теплая атмосфера удерживает больше влаги».

«Это закон физики… Мы наблюдаем увеличение числа экстремальных осадков, и это продолжится в будущем», – заключила она.

По мнению авторов, ИИ открывает колоссальные возможности для развития, но при этом у развитых и развивающихся стран неравные стартовые условия. Без продуманной государственной политики это может привести к новому витку глобального неравенства и даже свести на нет десятилетия прогресса, связанного с тем, что разрыв между бедными и богатыми странами постепенно сокращался.  

Азия – в эпицентре глобального перехода к ИИ

Азиатско-Тихоокеанский регион, где проживает 55 процентов населения мира, становится ключевым игроком в сфере искусственного интеллекта. Здесь сосредоточено более половины пользователей ИИ, а также стремительно растет число инновационных компаний. В частности, Китай имеет почти 70 процентов мировых патентов в этой области.

Читайте также:

Выступая на заседании Пятого комитета Генеральной Ассамблеи, который занимается вопросами бюджета Организации Объединенных Наций, Антониу Гутерриш заявил, что ООН сталкивается с самой неустойчивой финансовой ситуацией за последние годы.

«Ликвидность остается нестабильной, и эта проблема сохранится независимо от суммы окончательного бюджета», – подчеркнул глава ООН, указав на «неприемлемый объем задолженности» государств-членов.

Неоплаченные взносы

ООН завершила 2024 год с 760 миллионами долларов неоплаченных взносов, большая часть которых остается непогашенной, и еще не получила 877 миллионов в виде взносов, причитающихся за 2025 год. Таким образом общая задолженность составляет около 1,586 миллиарда долларов.

Менее чем за пять недель до конца нынешнего года только 145 из 193 государств-членов ООН полностью оплатили свои взносы за 2025 год. Ряд ключевых плательщиков, включая США, еще не внесли свои платежи, тогда как Китай оплатил всю сумму 29 октября. Россия тоже в числе тех, кто еще не оплатил свой взнос. «Я неоднократно призывал государства-члены платить взносы полностью и своевременно», – сказал Генсек.

Сокращения уже заложены в бюджет

Предупреждение главы ООН прозвучало на фоне обсуждения пересмотренных оценок регулярного бюджета ООН на 2026 год, которые уже отражают глубокие структурные сокращения в рамках реформы «ООН-80» – инициативы, направленной на повышение эффективности и снижению затрат.

Согласно пересмотренному предложению, регулярный бюджет ООН на 2026 год составит 3,238 миллиарда долларов, что на 577 миллионов (15,1 процента) меньше, чем в 2025 году. Планируется сократить 2 681 должность, что составляет 18,8 процента от текущего уровня.

Специальные политические миссии также столкнутся с сокращением более чем на 21 процент по сравнению с уровнем 2025 года, главным образом из-за закрытия миссий и оптимизации персонала.

Консолидация функций и перенос рабочих мест

В целях экономии ООН планирует объединить обработку зарплат в единую глобальную систему и создать общие административные центры в Нью-Йорке и Бангкоке.

Секретариат также рассматривает список функций, которые можно перенести в регионы с более низкими затратами. С 2017 года расторжение договоров аренды в Нью-Йорке уже сэкономило ООН 126 миллионов долларов, а к 2028 году ожидается дополнительная экономия в 24,5 миллиона в год.

Реакция делегаций

Пересмотренные оценки рассмотрены Консультативным комитетом по административным и бюджетным вопросам и находятся на обсуждении в Пятом комитете перед окончательным утверждением бюджета до конца года.

Председатель Консультативного комитета Джулиана Гаспар-Руас отметила, что комитет приветствует реформу, но предупредила: пересмотренные оценки готовились в сжатые сроки, что ограничило возможность предельно внимательно оценить обоснованность некоторых сокращений.

Государства-члены поддержали усилия Генсека по представлению пересмотренных оценок, признали проблемы ликвидности и выразили поддержку более сильной и гибкой ООН. Однако ряд делегаций выразили обеспокоенность сжатыми сроками и поздним поступлением на рассмотрение ключевых документов, что затрудняет тщательную проверку.

Некоторые дипломаты предупредили, что предлагаемые сокращения сильнее затрагивают младший и обслуживающий персонал, чем руководящие должности, что угрожает географическому балансу и обновлению кадров.

Другие отметили, что сокращения выглядят неравномерными между основными направлениями работы ООН, и при этом более значительные сокращения приходятся на программы развития.

Генсек признал эту озабоченность, заверив: «Наши обязательства по развитию абсолютно фундаментальны, как и наши обязательства перед Африканским континентом».

Окончательно бюджет ООН должен быть утвержден до конца текущего года Генеральной Ассамблеей.

Пересмотренный бюджет ООН

Генсек ООН Антониу Гутерриш представил сегодня Пятому комитету Генассамблеи пересмотренный бюджет Организации на 2026 год, а также новый бюджет операций по поддержанию мира. Генеральный секретарь предлагает снизить объем поступлений в регулярный бюджет до 3,238 миллиарда долларов. Это на 577 миллионов долларов, или на 15,1 процента, ниже уровня 2025 года. Специальные политические миссии столкнутся с сокращениями бюджета более чем на 21 процент, в основном из-за закрытия ряда миссий и оптимизации кадрового состава. Всего, согласно предложению, 2681 штатная позиция – около 18,8 процента – будет сокращена.

Ситуация в ДР Конго

Миссия ООН в Демократической Республике Конго (ДРК) поддержала процесс скрининга около 9 500 кандидатов, стремившихся вступить в ряды армии страны в провинции Верхнее Ломами. Благодаря этому удалось выявить и вывести из процесса 25 несовершеннолетних мальчиков. Подобные меры были внедрены в рамках Плана действий, подписанного в 2012 году правительством ДРК и ООН, с целью прекратить вербовку детей. Кроме того, министерство здравоохранения страны объявило сегодня об окончании вспышки Эболы в провинции Касаи. Всемирная организация здравоохранения и партнеры предоставили техническую и финансовую поддержку правительству для прекращения передачи инфекции.

Помощь жителям Газы

Гуманитарные организации в Газе наращивают усилия по подготовке к зиме. Выступая перед журналистами в Нью-Йорке в понедельник, пресс-секретарь ООН Стефан Дюжаррик заявил, что ситуация в анклаве остается крайне тяжелой. Вынужденные переселенцы продолжают страдать из-за холодов и сильных дождей. При этом затопления остаются серьезной угрозой.  Гуманитарные агентства распределили в ноябре более 8 800 одеял и более 300 палаток, а на этой неделе в анклав доставлены дополнительные материалы. 

Противопехотные мины

Число случаев гибели и ранений мирных жителей от мин и взрывоопасных пережитков войны выросло до самого высокого уровня за последние четыре года. Об этом говорится в докладе, представленном в понедельник в Женеве при поддержке Института ООН по исследованию проблем разоружения. В 2024 году в мире было зафиксировано 6 279 пострадавших от этого типа оружия. Особенно уязвимы дети в странах, охваченных вооруженными конфликтами. Авторы доклада предупреждают, что Конвенция о запрете противопехотных мин 1997 года переживает самый серьезный кризис за десятилетия.

В минувшее воскресенье заместитель Специального координатора ООН по ближневосточному мирному процессу Рамиз Алакбаров завершил четырехдневную поездку в Газу, где он встречался с коллегами из ООН, посещал строительные объекты гуманитарных проектов и говорил с людьми, которые пытаются выживать в ужасающих условиях на фоне приближающейся зимы.

Алакбаров подчеркнул важность беспрепятственного доступа в сектор гуманитарных грузов и необходимость того, чтобы партнеры ООН из неправительственных организаций могли оказывать помощь нуждающимся по всей Газе.

Здравоохранение

Партнеры ООН, отвечающие за оказание медицинской помощи жителям Газы, продолжают восстанавливать систему оказания услуг по всему сектору: уже функционируют 234 пункта оказания медицинской помощи – по сравнению с 197 до прекращения огня. Тем не менее в анклаве сохраняется дефицит критически важных медицинских материалов.

Жилье и образование

Потребности в жилье в Газе остаются крайне высокими: около 1,5 миллиона человек нуждаются в срочной поддержке. На прошлой неделе сотрудники гуманитарных организаций раздавали палатки, тенты, постельные принадлежности, кухонные наборы и ваучеры на зимнюю одежду, предназначенные примерно для 4 300 семей.

В секторе вновь открылись 18 из 31 временных учебных пространств, что позволило возобновить обучение примерно восьми тысячам детей.

В выходные в Газу было доставлено рекордное количество – 160 – высокопрочных палаток для школьных занятий, однако канцелярских товаров и других учебных материалов пока не хватает.

С момента прекращения огня 123 тысяч семей в Газе получили денежную помощь, что превышает целевой показатель в 120 тысяч по плану на 60 дней.