Category: 24-7

Согласно прогнозу организации на 2026 год, 318 миллионов человек в следующем году окажутся на грани голода или в еще более тяжелом положении – это более чем в два раза превышает показатель 2019 года. Однако из-за сокращения мирового гуманитарного финансирования ВПП вынуждена оказывать помощь лишь трети нуждающихся.

В 2026 году организация планирует поддержать 110 миллионов человек – из числа наиболее беззащитных, на что потребуется около 13 миллиардов долларов. Однако текущие прогнозы указывают: ВПП может получить лишь порядка половины этой суммы.

«Мир одновременно столкнулся с голодом в нескольких регионах – в Газе и отдельных районах Судана. Это совершенно недопустимо в XXI веке», – подчеркнула Исполнительный директор ВПП Синди Маккейн.

«По всему миру голод становится хроническим. ВПП снова и снова доказывает: ранние, эффективные и инновационные решения спасают жизни и меняют судьбы. Но нам очень нужна масштабная поддержка, чтобы продолжать эту важнейшую работу», – добавила она.

В 2025 году усилия ВПП по предотвращению голода помогли ряду сообществ избежать катастрофы. Однако мировой продовольственный кризис не ослабевает: из-за конфликтов, экстремальных погодных явлений и экономической нестабильности, 2026 год, как ожидается, станет очередным годом острой нехватки продовольствия.

ВПП продолжит оказывать экстренную продовольственную помощь, поддерживать и обучать сообщества, а также предоставлять техническую поддержку государствам. Особая роль будет отведена инновациям и технологиям, которые позволят расширить помощь семьям, полностью зависящим от гуманитарной поддержки.

«Мы трансформируем нашу работу, чтобы больше инвестировать в долгосрочные решения проблемы продовольственной безопасности», – сказала Маккейн.

ВПП призывает международное сообщество инвестировать в проверенные решения, способные остановить распространение голода.

Документ опирается на предложенный ранее президентом Соединенных Штатов Дональдом Трампом Комплексный план. Он направлен на восстановление безопасности, обеспечение гуманитарного доступа и запуск долгосрочного процесса восстановления и институциональной реформы анклава после двух лет разрушительного конфликта между Израилем и ХАМАС.

Результаты голосования означают, что МСС получат официальное международно-правовое основание для развертывания. Это считается ключевым условием для государств, готовых направить персонал и финансирование. Речь не идет о миссии ООН: проект предполагает многонациональное формирование вне системы миротворческих операций.

Россия ранее предлагала собственный вариант резолюции, который поручает Генеральному секретарю разработать предложения по возможной стабилизационной миссии. Российский проект не был вынесен на голосование.

Американский проект резолюции

Проект США предусматривает создание Международных сил стабилизации (МСС), которые будут работать во взаимодействии с Израилем и Египтом и получат первоначальный двухлетний мандат. Среди ключевых задач МСС – обеспечение безопасности вдоль границ Газы, защита гражданского населения, содействие доставке гуманитарной помощи, поддержка подготовки и развертывания обновленных сил палестинской полиции, а также контроль за окончательным разоружением ХАМАС и других вооруженных группировок.

Текст предложения США также указывает, что Израиль полностью выведет свои силы после того, как Силы установят устойчивый контроль над безопасностью и операционную управляемость по всей территории сектора.

Для координации безопасности, гуманитарного реагирования и восстановления предлагается создать переходный механизм – Совет мира. В Комплексном плане описан путь к палестинскому самоуправлению и в перспективе – к государственности, увязанной с реформами управления и выполнением ключевых этапов восстановления.

Почему это важно

Документ может стать решающим шагом от активной фазы конфликта к переходному периоду стабилизации, восстановления и реформирования управления в Газе.

Голосование также стало испытанием способности Совбеза согласовать рамки послевоенного урегулирования, в то время как региональная ситуация остается крайне напряженной. По данным дипломатических источников, Вашингтон ранее предупредил членов Совбеза, что без согласованного решения существует риск возобновления насилия и срыва хрупкого прекращения огня.

Обсуждения в Совете касались структуры управления, механизма командования, последовательности выполнения задач по безопасности и роли Палестинской администрации. Некоторые члены Совета выражали обеспокоенность объемом внешнего контроля и отсутствием ясности относительно конечной политической модели управления Газой.

Путь вперед

Далее будет иметь значение то, какие государства выразят готовность предоставить контингент и оборудование для МСС, и на каких условиях, а также согласится ли Израиль с предлагаемой последовательностью вывода войск и новой структурой управления.

В переговорных залах, по словам Исполнительного секретариата Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) Саймона Стилла, царит «глубокое понимание того…, что климатическое сотрудничество способно выдержать испытание в разобщенном мире».

«Нет времени на промедление»

В понедельник в рамках конференции в бразильском Белене стартовал так называемый «сегмент высокого уровня», когда места за столом переговоров занимают министры и другие высокопоставленные представители стран. Стилл призвал делегации не откладывать решение сложнейших вопросов до последней минуты. Он подчеркнул, что сейчас совершенно недопустимо «тянуть время или блокировать процесс».

К этому призыву присоединилась и Председатель Генеральной Ассамблеи ООН Анналена Бербок Анналена Бербок. Она завила, что делегаты не могут себе позволить такую «роскошь» как «бездействие», когда люди «рассчитывают на них».

По ее словам, переход к возобновляемым источникам энергии уже необратим, а необходимые средства существуют – их следует лишь направить в нужное русло.

Бербок подчеркнула, что развивающиеся страны в прошлом году выплатили около 1,4 триллиона долларов по внешним долговым обязательствам, и эти ресурсы можно было бы эффективно использовать в борьбе с изменением климата и развитии чистой энергетики.

От переговоров – к результатам

Вице-президент Бразилии Жералду Алкмин заявил, что КС-30 должна стать началом новой эры – той, в которой мир «перестанет обсуждать цели и начнет их достигать». Это означает переход от переговоров к практике, то есть к поиску новых механизмов, способных ускорить глобальные климатические действия.

Алкмин напомнил делегатам о взятых в Белене обязательствах, предусматривающих четырехкратное увеличение использования экологичных видов топлива к 2035 году. На данный момент к инициативе присоединились 25 государств.

Он также призвал к поиску творческих решений в ключевых областях – биоэкономике и декарбонизации, подтвердив приверженность Бразилии «чистой энергетике, инновациям и инклюзивности».

Переговоры могут продолжаться в ночное время

Бразильские официальные представители сообщили журналистам, что на обсуждение вынесены два пакета решений: один касается вопросов, предусмотренных Парижским соглашением по климату, второй – дополнительных тем.

Бразилия представила проект первого пакета, который, как ожидается, вынесут на утверждение в середине недели. Работы предстоит очень много, и председатель КС-30 Андре Корреа ду Лаго заявил, что повестку конференции придется корректировать, чтобы делегаты могли продолжать переговоры в ночное время.

Народный саммит на полях конференции

За пределами официальной площадки КС-30, конференц-центра «Ангар», участники международных социальных движений собрались на Народный саммит. Его провели с 12 по 16 ноября с целью усилить давление на переговорщиков и потребовать от них принятия реальных решений.

По итогам саммита участники подготовили свои предложения и передали их председателю КС-30. В беседе со Службой новостей ООН член политического комитета Народного саммита Морин Сантус отметила, что эти предложения станут основой мониторинга в ходе переговоров на этой неделе.

«Мне кажется, эта конференция стала примером демократии не только для ООН, но и для всего мира. Именно в этом и состоит многосторонность: когда к процессу по-настоящему подключаются стороны, не только на уровне государств, и когда можно услышать голос тех, кто непосредственно страдает от климатического кризиса и одновременно предлагает пути его преодоления», – сказала она.

Среди ключевых предложений – расширение дискуссии о справедливом переходе: он должен охватывать не только возобновляемую энергетику, но и вопросы занятости и условий труда, продовольственного суверенитета, прав на землю и многое другое.

300 тысяч порций еды

В Народном саммите приняли участие более 25 тысяч человек. А в субботу на марш климатической справедливости вышли более 70 тысяч человек – это крупнейшая акция подобного рода, рассказала Сантус.

Участники саммита получили 300 тысяч бесплатных порций еды. Для того, чтобы их накормить, неправительственные организации использовали опыт, полученный во время помощи пострадавшим от наводнения 2024 года в штате Риу-Гранди-ду-Сул.

Руди Рафаэл, один из организаторов, рассказал, что на площадке работал 21 котел объемом 500 литров каждый, а конвейер по упаковке готовых блюд выдавал одну порцию каждые 26 секунд. В меню были, в частности, продукты, произведенные местными семейными фермерскими хозяйствами, включая традиционные ингредиенты амазонской кухни – джамбу, асаи и пираруку.

Активист подчеркнул, что саммит стал источником надежды для всех, кто продолжает бороться за защиту сельских районов и территорий коренных народов.

Война на Балканах

Война, последовавшая за распадом Югославии, унесла с 1992 по 1995 годы более ста тысяч жизней в Боснии и Герцеговине, в основном босняков-мусульман, еще более двух миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома. Людей задерживали и помещали в концентрационные лагеря, тысячи боснийских женщин систематически подвергались изнасилованиям – список совершенных тогда злодеяний нескончаем, но Сребреница стала наиболее ужасающей страницей той войны. 

Геноцид в Сребренице

В июле 1995 года части армии боснийских сербов захватили город Сребреницу, ранее объявленный ООН «зоной безопасности», и зверски убили там около восьми тысяч мужчин и подростков. ООН не смогла предотвратить этот геноцид – небольшой и плохо вооруженный контингент голландских миротворцев оказался не в силах противостоять отрядам боснийских сербов. Произошла самая массовая резня в Европе после Холокоста. Еще 20 тысяч человек были изгнаны из своего города.

Читайте также:

«Матери Сребреницы» в ООН: «К сожалению, убийства в мире продолжаются…»

Международный Суд и Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии признали массовые убийства боснийских мусульман в Сребренице, которые совершались армией Республики Сербской, актом геноцида.

«Мы также признаем горькую правду, о которой необходимо сказать открыто, – отметила первый заместитель Генсека ООН Амина Мохаммед, открывая ансамбль. – Организация Объединенных Наций не смогла защитить жителей Сребреницы. Именно поэтому этот мемориал установлен здесь, на этой территории, в этом саду. Символично, что цветок Сребреницы пустил корни в штаб-квартире ООН. Это молчаливое, но мощное по своей силе и постоянное напоминание об ответственности, которую мы несем перед теми, кого не сумели защитить».

Босния и Герцеговина передала ООН мемориал в рамках Программы ООН по информированию о геноциде в Сребренице. «Постоянный мемориал является неотъемлемой частью этой программы, который призван побуждать посетителей к осмыслению случившегося и почтению памяти жертв», – заявил на брифинге пресс-секретарь ООН Стефан Дюжаррик. 

Украина: жертвы среди мирного населения

Сотрудники Управления ООН по координации гуманитарных вопросов сообщили из Украины, что в минувшие выходные боевые действия привели к жертвам среди мирного населения и еще более нарушили работу жизненно важных служб на фоне холодной погоды. Массированные обстрелы с субботы до утра понедельника унесли жизни как минимум двенадцати мирных жителей. Ранены более 60 человек, среди которых пятеро детей. В городе Балаклея Харьковской области в результате ракетного удара погибли трое гражданских лиц, ранены еще 15, включая пятерых девочек. Сообщается об убитых и пострадавших в Чернигове, Днепре, Донецке, Харькове, Херсоне, Сумах и Запорожье.

Инцидент с миротворцами в Ливане

Пеший патруль Временных сил ООН в Ливане подвергся атаке со стороны израильского танка «Меркава», находившегося на ливанской территории. Взрыв прогремел всего в пяти метрах от миротворцев, которым пришлось срочно искать укрытие. Представители миссии связались с Армией обороны Израиля и потребовали прекратить огонь. Патруль смог безопасно покинуть район спустя полчаса после инцидента, когда танк отошел на израильские позиции. «К счастью, никто не пострадал», – говорится в заявлении миссии. В документе также указано, что атака является серьезным нарушением резолюции Совета Безопасности 1701, принятой в 2006 году для мироного урегулирования между Израилем и движением «Хезболла».

Новый глава ПРООН

Генеральный секретарь ООН направил письмо Председателю Генеральной Ассамблеи с просьбой утвердить Александра Де Кроо из Бельгии в качестве нового Администратора Программы развития ООН (ПРООН) на четырехлетний срок. Сегодня Генеральная Ассамблея утвердила эту кандидатуру. Де Кроо сменил на этом посту Ахима Штайнера из Германии, которому Антониу Гутерриш выразил благодарность за его труд. Как было подчеркнуто на сегодняшнем брифинге для журналистов в нью-йоркской штаб-квартире ООН, Александр Де Кроо посвятил большую часть своей карьеры государственной службе, «содействуя глобальной солидарности, сочетая политическое лидерство, сотрудничество в целях развития и инновации».

Рост числа пользователей интернета

Международный союз электросвязи (МСЭ) представил в понедельник новый доклад, который фиксирует впечатляющий рост числа интернет-пользователей и одновременно указывает на углубление цифровых разрывов. По данным организации, в течение года к глобальной сети подключились более 240 миллионов человек, и теперь в режиме онлайн находятся около шести миллиардов жителей планеты – три четверти всего населения Земли. Тем не менее 2,2 миллиарда остаются вне цифрового пространства, что подчеркивает масштаб задачи по обеспечению всеобщей и равноправной цифровой доступности.

Представители миссии связались с Армией обороны Израиля и потребовали прекратить огонь. Патруль смог безопасно покинуть район спустя полчаса после инцидента, когда танк отошел на израильские позиции.

«К счастью, никто не пострадал», – говорится в заявлении ВСООНЛ, где также указано, что атака является серьезным нарушением резолюции Совета Безопасности 1701, принятой в 2006 году для мирного урегулирования между Израилем и движением «Хезболла».

Представители Армии обороны Израиля заявили, что инцидент произошел из-за «ошибочной идентификации» миротворцев в условиях плохой погоды и что намерения обстреливать их у армии не было.

Тем не менее это уже третий подобный случай за последние три месяца. Второго сентября израильские беспилотники сбросили четыре гранаты рядом с миротворцами, которые расчищали дорогу к позиции ООН возле «голубой линии» – буферной зоны между Израилем и Ливаном. 26 октября миссия ВСООНЛ сообщила, что израильский дрон сбросил гранату рядом с патрулем миротворцев, после чего последовал танковый обстрел.

Вывод миссии

Последний инцидент произошел в непростое время для ВСООНЛ, которая должна покинуть Ливан к концу 2027 года после почти полувекового присутствия вдоль «голубой линии». Миссия была создана Советом Безопасности в 1978 году для контроля за выводом израильских войск из южного Ливана и сегодня насчитывает около 10 500 миротворцев, оставаясь ключевым элементом относительной стабильности региона.

Мандат миссии был расширен после войны 2006 года между Израилем и «Хезболлой», а затем еще раз – после ожесточенных боев осенью прошлого года, которые разрушили несколько городов на юге Ливана.

С момента прекращения боевых действий в ноябре 2024 года ВСООНЛ поддерживает развертывание Ливанской национальной армии на территориях, где Ливан пытается восстановить контроль.

«Мы вновь призываем Армию обороны Израиля прекратить любые агрессивные действия и атаки на миротворцев или вблизи их позиций», – подчеркнули в ВСООНЛ, напомнив, что миротворы «работают над восстановлением стабильности, к которой стремятся и Израиль, и Ливан».

Она отметила, что вооруженные конфликты разрушают сельскохозяйственные угодья, рынки и дороги, в то время как голод «подпитывает отчаяние, а отчаяние подпитывает перемещения и насилие».

По ее словам, именно вооруженный конфликт вызывает нехватку питания в 14 из 16 глобальных очагов голода.

«В Судане, где разворачивается самый масштабный в мире кризис, связанный с продовольствием, насилие способствует голоду в Дарфуре и Кордофане. В Газе, где голод был подтвержден в августе, ситуация остается тяжелой. В Гаити, Йемене, Сахеле и Демократической Республике Конго миллионы людей не могут выбратья из порочного круга голода и конфликта», – отметила Мохаммед.

Глобальные последствия

Первый заместитель Генсека обратила внимание на глобальные последствия нестабильности: «Война в Европе нарушила экспорт зерна, что вызвало продовольственные кризисы в Африке, Латинской Америке и Азии. Рынки паниковали, инфляция росла, миллионы людей остались голодными».

«Продовольствие само стало оружием – через тактику целенаправленного лишения людей пищи, что мы наблюдаем, в том числе в Газе», – предупредила она. – Разрушаются сельскохозяйственные системы, блокируются торговые потоки, разрушается инфраструктура и объекты, обеспечивающие продовольственную безопасность».

Мохаммед также отметила, что изменение климата усугубляет кризис: «Наводнения смывают урожай, засухи превращают поля в пыль, а повышение температуры разрушает пастбища».

Она предложила четыре направления действий: обеспечение гуманитарного доступа и соблюдение международного гуманитарного права, создание устойчивых продовольственных систем через долгосрочные инвестиции и интеграцию с социальными услугами и рынками, меры по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, а также политическое урегулирование как единственное устойчивое решение.

Гуманитарный доступ и защита гражданских лиц

Помощник главы ООН по гуманитарным вопросам Джойс Мсуя, выступая от имени заместителя Генсека и Координатора чрезвычайной помощи ООН Тома Флетчера, заявила, что самые острые продовольственные кризисы – включая голод в Газе и Судане – в первую очередь вызваны вооруженными конфликтами и насилием. Она добавила, что в Йемене «разрушение инфраструктуры препятствует импорту, продолжающийся конфликт вызывает перемещения населения и усугубляет экономический спад, а ограничения гуманитарного доступа и небезопасная обстановка препятствуют доставке помощи».

«Голод подвергает людей более высоким рискам сексуальной эксплуатации, насилия и вынужденного перемещения, поскольку люди борются просто за то, чтобы прокормить себя. Женщины особенно страдают, часто ставя потребности семьи выше своих собственных нужд», – подчеркнула докладчица. 

Мсуя напомнила о положениях международного гуманитарного права: «В вооруженных конфликтах необходимо защищать гражданское население и гражданские объекты. Использование голода как метода ведения войны запрещено. Также запрещено атаковать, разрушать, удалять или выводить из строя объекты, жизненно необходимые для гражданского выживания».

Роль раннего предупреждения

В свою очередь Главный экономист Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) Максимо Тореро рассказал о роли Интегрированной классификации фаз продовольственной безопасности (ИКФ) для мониторинга кризисов и принятия своевременных мер. ИКФ «обеспечивает соотношение, аналогичное общей валюте, для анализа продовольственной безопасности и питания в чрезвычайных ситуациях» по всеми миру и помогает определить, «происходит или прогнозируется ли полномасштабный голод в стране».

Читайте также:

«Это первый случай, когда голод – вызванный конфликтом – подтверждается более одного раза за год», – отметил эксперт.

Тореро подчеркнул ценность раннего предупреждения: «Ожидать наступления голода, чтобы принять решительные меры, – это значит действовать слишком поздно. В Судане и Газе ИКФ предоставлял ранние сигналы, призывая к немедленным действиям для предотвращения наихудших последствий».

Африка: масштабная продовольственная катастрофа

Специальный посланник Африканского Союза по продовольственным системам Ибрагим Маяки в своем выступлении отметил, что «Африка стала эпицентром глобального голода – 20,4 процента населения региона испытывают нехватку продовольствия, в два раза выше глобального уровня».

В частности, в Судане 25,6 миллионов человек – 54 процентов населения – страдают от дефицита питания. В Демократической Республике Конго и Сахеле ситуация также крайне тяжелая, с миллионами перемещенных лиц и экономическим ущербом в миллиарды долларов.

«Только недоедание ежегодно уносит более 25 миллиардов долларов из экономик Африки. Без срочных действий миллионы людей столкнутся с катастрофическим голодом, а целые регионы рискуют необратимым упадком»,– предупредил докладчик.

При этом, по словам Маяки, с 1961 года Африка потеряла 34 процента сельскохозяйственной продуктивности и несет 35 процентов глобальных потерь от экстремальных погодных явлений. Лишь 40 процентов жителей континента имеют доступ к системам раннего предупреждения. Продовольственный импорт в 2025 году прогнозируется на уровне 110 миллиардов долларов, по сравнению с 43 миллиардами в 2019 году.

Маяки также отметил сокращение гуманитарного финансирования. Так, поддержка продовольственного сектора упала на 30 процентов в 2023 году, с дальнейшими сокращениями в 2024 году.

«Связь между конфликтом и голодом в Африке – глубокая и взаимно усиливающаяся», – подчеркнул Специальный посланник Африканского Союза

«Без установления мира Африка не сможет накормить себя, а без продовольственной безопасности мир не будет устойчивым», – заключил он, призвав защищать системы продовольствия, интегрировать индикаторы голода в раннее предупреждение и мониторинг, а также расширить международное финансирование в соответствии со стратегическим видением Африки.

По данным организации, в течение года к глобальной сети подключились более 240 миллионов человек, и теперь в режиме онлайн находятся около шести миллиардов жителей планеты – три четверти всего населения Земли. Тем не менее 2,2 миллиарда остаются вне цифрового пространства, что подчеркивает масштаб задачи по обеспечению всеобщей и равноправной цифровой доступности.

Качество подключения – ключевой фактор

Генеральный секретарь МСЭ Дорин Богдан-Мартин отметила, что современная жизнь невозможна без цифровых технологий, а значит, каждый должен иметь возможность пользоваться интернетом. Качество подключения становится ключевым фактором: скорость, надежность, доступность и навыки определяют, могут ли люди извлечь пользу из цифровых возможностей.

В докладе впервые представлены оценки числа подписок на сети 5G – их около трех миллиардов, то есть треть всех мобильных подключений. Сети пятого поколения охватывают 55 процентов населения мира, но распределение крайне неравномерно: в странах с высоким доходом доступ к 5G имеют 84 процента жителей, тогда как в государствах с низким доходом – лишь четыре процента. При этом пользователи из богатых стран генерируют почти в восемь раз больше мобильного трафика, чем жители бедных регионов, что наглядно демонстрирует разрыв в качестве.

Проблемы доступности

Не менее важным остается вопрос доступности. Хотя средняя цена на мобильный интернет в целом снизилась, в 60 процентах стран с низким и средним уровнем дохода он по-прежнему остается недоступным для значительной части населения. Кроме того, большинство пользователей владеют лишь базовыми цифровыми навыками, тогда как более сложные умения – от поддержания безопасной онлайн-среды до создания контента – развиваются медленнее.

Директор Бюро развития электросвязи МСЭ Космас Лакисон Завазава подчеркнул, что для достижения всеобщей и безопасной цифровой среды необходимы целенаправленные инвестиции в инфраструктуру, обучение и системы сбора данных.

Цифровая демография

Доклад показывает, насколько тесно цифровое развитие связано с уровнем экономики, гендерными различиями и местом проживания. В странах с высоким доходом интернетом пользуются 94 процента населения, тогда как в странах с низкими заработками – лишь 23. Большинство людей, остающихся офлайн, живут в бедных и развивающихся регионах.

Мужчины подключены к сети чаще женщин (77 против 71 процента), а горожане – заметно чаще сельских жителей (85 против 58 процентов). Молодежь в возрасте 15–24 лет демонстрирует наибольшую вовлеченность: 82 процента из них находятся онлайн, тогда как среди остального населения этот показатель составляет 72 процента.

Доклад МСЭ не только фиксирует прогресс в глобальной цифровизации, но и напоминает о необходимости сосредоточить усилия на преодолении барьеров. Без доступной инфраструктуры, справедливых цен и развития цифровых навыков миллионы людей рискуют остаться на периферии цифрового мира.