Category: 24-7

Международный уголовный суд и Организация Объединенных Наций поддерживают тесное сотрудничество, основанное на Соглашении 2004 года, которое обеспечивает координацию их деятельности в деле укрепления международного правопорядка, защиты прав человека и борьбы с безнаказанностью за самые тяжкие преступления.

Открывая заседание, председатель 80-й сессии Генассамблеи Анналена Бербок отметила, что основатели МУС руководствовались убеждением, что «справедливость – это универсальный долг, а не выражение национальных интересов». Она подчеркнула, что Суд был создан для привлечения к ответственности лиц, виновных в геноциде, преступлениях против человечности, военных преступлениях и преступлении агрессии.

Бербок осудила санкции, угрозы и кибератаки, направленные против должностных лиц Суда, отметив, что такие действия подрывают не только сам институт, но и принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН.

Атаки против МУС

Председатель МУС Томоко Аканэ, представляя доклад, подчеркнула, что Суд продолжает выполнять свой мандат, несмотря на растущее давление.

«Когда судьи подвергаются угрозам или давлению, подрывается сама основа международного права. Мы призываем все государства защищать Суд и принципы, заложенные в Римском статуте», – заявила Аканэ.

Она отметила, что за последние месяцы Суд значительно усилил свою систему безопасности после кибератак и попыток давления на судей и прокуроров, а также продолжает укреплять сотрудничество с региональными организациями и структурами ООН.

Борьба с безнаказанностью

Согласно докладу, за отчетный период члены Суда вынесли 382 решения, а в ходе процессов по делам о преступлениях в Дарфуре, Ливии, Центральноафриканской Республике, Афганистане, Палестине и на Филиппинах были достигнуты важные результаты.

Особое внимание Аканэ уделила делу суданского командира Али Абд-аль-Рахмана, осужденного по 27 пунктам обвинения в военных преступлениях и преступлениях против человечности. Она подчеркнула, что это пример того, как «пусть и с опозданием, но правосудие может и должно восторжествовать».

В докладе МУС также говорится, что заметным событием стало вынесение судебных решений по делу Екатом и Нгаиссона: оба обвиняемых были признаны виновными в военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершенных в Центральноафриканской Республике.

Председатель Суда сообщила, что на конец отчетного периода остаются 33 рассекреченных неисполненных ордера на арест, призвав государства-участники выполнить свои обязательства по Римскому статуту.

Голос жертв в центре международного правосудия

Аканэ подчеркнула, что жертвы массовых преступлений остаются в центре деятельности МУС: «Суд дает жертвам голос, место, где их истории будут услышаны, и надежду на признание истины и установление ответственности».

К апрелю 2025 года более 3800 потерпевших получили возмещение ущерба или стали участниками программ возмещения ущерба по четырем делам. Кроме того, Целевой фонд в интересах потерпевших производил многочисленные выплаты в порядке коллективного возмещения ущерба по делам Лубанга и Аль-Махди в интересах сообщества, включающего 70 тысяч человек, в частности в Томбукту. В 2024 году прямыми программами помощи воспользовались около 19 500 человек.

По данным отчета, при сохранении текущих тенденций спрос на охлаждение может утроиться к 2050 году. В результате почти удвоится уровень выбросов в данном секторе по сравнению с 2022 годом – до 7,2 миллиарда тонн CO₂-эквивалента. Это связано с ростом численности населения, дальнейшим распространением экстремальных температур и внедрением неэффективных и загрязняющих систем охлаждения среди менее обеспеченных жителей планеты.

Триллионы долларов экономии

ЮНЕП предлагает так называемый «Путь устойчивого охлаждения», который позволит снизить будущие выбросы на 64 процента – до 2,6 миллиарда тонн CO₂-эквивалента – по сравнению с прогнозируемыми показателями 2050 года. При одновременном быстром переходе на чистую энергетику выбросы можно сократить на 97 процентов.

«Доступ к охлаждению должен рассматриваться как элемент базовой инфраструктуры наряду с водой, энергией и санитарией, – подчеркнула Исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен. – Мы не можем решить проблему кондиционерами – это лишь усугубит кризис. Пассивные, энергоэффективные и природные решения позволят защитить людей, продовольственные цепочки и экономики от жары».

По оценкам экспертов, реализация предложенного пути позволит сэкономить 17 триллионов долларов на энергетических расходах и избежать инвестиций в энергосети на сумму до 26 триллионов долларов к 2050 году.

Основные меры включают использование пассивного охлаждения, оперативное внедрение энергоэффективного оборудования, отказ от фреонов, а также развитие «зеленых» городских пространств.

Победим жару

Эти рекомендации легли в основу инициативы «Победим жару» («Mutirão Contra o Calor Extremo / Beat the Heat»), реализуемой под руководством Бразилии, председателя КС-30, и коалиции ЮНЕП по вопросам охлаждения. К ней уже присоединились 185 городов и 83 партнера, включая 72 страны, подписавшие Глобальное обязательство в области охлаждения.

К середине 2025 года 29 стран приняли конкретные цели по сокращению выбросов в секторе охлаждения, еще пять находятся в процессе разработки. Всего 134 страны включили меры по охлаждению в свои национальные климатические стратегии, однако лишь 54 страны охватывают все ключевые направления – от энергоэффективных стандартов до перехода на экологичные хладагенты.

Наибольшие пробелы остаются в странах Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона, где спрос на охлаждение растет быстрее всего.

ЮНЕП призывает страны перейти от экстренного реагирования к системному управлению рисками жары, рассматривать охлаждение как общественное благо и развивать природные решения – от зеленой архитектуры до устойчивого городского планирования.

«Женщины, с которыми мы говорим в Эль-Фашире – эпицентре нынешней катастрофы в Судане – рассказывают, что пережили голод, перемещение, изнасилования и бомбардировки, – заявила Анна Мутавати, региональный директор «ООН-женщины» по Восточной и Южной Африке, на брифинге в Женеве. – Беременные рожали прямо на улицах, поскольку последние работающие родильные дома были разграблены и разрушены».

Боевики из так называемых Сил быстрого реагирования захватили столицу штата Северный Дарфур – Эль-Фашир – после более чем 500 дней осады, в конце октября. Сразу после этого стали поступать сообщения о массовых зверствах, включая внесудебные казни и сексуальное насилие.

Краткая история конфликта

Военные действия между Вооруженными силами Судана и группировкой, называющей себя «Силы быстрого реагирования», начались в апреле 2023 года после срыва перехода к гражданскому правлению, которое должно было последовать после свержения многолетнего правителя страны Омара аль-Башира в 2019 году. Ожесточенные бои вынудили миллионы людей покинуть свои дома и усугубили и без того тяжелый гуманитарный кризис.

Напомним также, что в 2008 году Совет Безопасности ООН признал, что изнасилование в условиях конфликта и другие формы сексуального насилия могут квалифицироваться как военные преступления, преступления против человечности и элементы геноцида.

По словам Анны Мутавати, ситуация стремительно ухудшается по мере расширения зоны боевых действий вокруг Эль-Фашира, что вызывает массовое перемещение населения. Тысячи женщин и девочек бежали в другие районы Северного Дарфура, где присутствие гуманитарных организация крайне ограничено.

В понедельник Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) сообщило, что из региона бежали почти 89 тысяч человек. Многие из них находятся сейчас на границе с Чадом.

«Женщины рассказывают, что на протяжении всего этого ужасного пути каждый шаг к источнику воды, за дровами или в очередь за едой сопряжен с высоким риском сексуального насилия, – сказала представительница «ООН-женщины». – Поступают все новые доказательства того, что изнасилование используется целенаправленно и систематически как оружие войны».

В поисках безопасности

Открывая конференцию, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва призвал к решительным действиям: «Настал момент, когда возможности должны соответствовать неотложности стоящих перед нами проблем. Мы должны окончательно преодолеть отрицание климатического кризиса и сохранить цель в 1,5 градуса Цельсия».

Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) Саймон Стилл подчеркнул, что задача участников – не спорить друг с другом, а объединиться против климатического кризиса.

Осторожный оптимизм и новые обязательства

Первый день конференции ознаменовался осторожным оптимизмом: число стран, представивших новые климатические планы, достигло 113-и. В совокупности на них приходится почти 70 процентов глобальных выбросов парниковых газов. По предварительной оценке РКИК, к 2035 году обязательства стран помогут сократить выбросы на 12 процентов, хоть этого и недостаточно для гарантированного достижения цели Парижского соглашения по климату – удержать повышение глобальной температуры в пределах 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем.

Саймон Стилл отметил, что принятые на предыдущих конференциях обязательства начинают приносить результаты – глобальная кривая выбросов начала снижаться. Он назвал Белен вдохновляющим примером: «Амазонка – это не одна река, а система из тысячи притоков. Так и реализация решений конференции должна опираться на множество потоков международного сотрудничества».

Ни одна страна не справится в одиночку

Стилл предупредил, что ни один национальный план не способен решить проблему сам по себе. Экономические потери от климатических катастроф могут достигать двузначных показателей. «Бездействие не оправдано ни экономически, ни политически, – подчеркнул он. – Непростительно, что экстремальная погода продолжает уносить жизни, когда эффективные решения уже существуют».

Среди приоритетов КС-30 он назвал отказ от ископаемого топлива, утроение мощностей возобновляемой энергетики, удвоение энергоэффективности, мобилизацию 1,3 триллиона долларов ежегодно для развивающихся стран, утверждение глобальных индикаторов адаптации и продвижение программ по справедливому переходу к чистой энергетике.

«Конференция правды»

Президент Лула заявил, что «изменение климата – это не угроза будущего, а трагедия настоящего». Он назвал КС-30 «конференцией правды» и подчеркнул, что отрицание и промедление больше недопустимы. «Мы движемся в правильном направлении, но с неправильной скоростью, – сказал он. – Превышение порога в 1,5 градуса – это риск, на который мы не можем пойти».

Он резко осудил отрицание изменения климата, отметив, что те, кто стоит за этим явлением, «отвергают не только науку, но и прогресс многосторонней дипломатии». По его словам, без Парижского соглашения мир двигался бы к катастрофическому потеплению почти на пять градусов к концу века.

Путь к отказу от ископаемого топлива

Лула призвал мировых лидеров к амбициозным обязательствам и включению адаптации к изменению климата в национальные стратегии. Он предложил «дорожную карту для человечества» по преодолению зависимости от ископаемого топлива, восстановлению лесов и мобилизации необходимых ресурсов. Кроме того, он объявил о создании нового фонда для поддержки энергетического перехода в развивающихся странах – за счет доходов от добычи нефти.

На саммите лидеров 6-7 ноября в Белене уже удалось мобилизовать 5,5 миллиарда долларов для инициативы, направленной на поддержку стран, защищающих свои леса. Среди других коллективных обязательств – признание прав коренных народов на землю, четырехкратное увеличение производства экологически чистого топлива и увязка климатических действий с борьбой с голодом, бедностью и «экологическим расизмом».

По словам Лулы, проведение КС-30 в самом сердце Амазонии – «сложная, но необходимая задача», дающая миру возможность увидеть реальность самого богатого в плане биоразнообразия региона планеты, где живут более 50 миллионов человек и 400 коренных народов.

Незаконные потоки оружия 

В мире циркулирует более миллиарда единиц огнестрельного оружия. Об этом в понедельник на открытых дебатах в Совете Безопасности заявил заместитель Верховного представителя ООН по вопросам разоружения Адедеджи Эбо. Особую тревогу, по словам Эбо, вызывает рост незаконного производства оружия, включая распространение 3D-печатных образцов, особенно в странах Западной Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна. В Гаити преступные группировки расширяют контроль над территориями, используя контрабандное оружие для подрыва государственной власти. Незаконные потоки вооружений в Сахеле, странах Африканского Рога и в регионе Великих озер превращают локальные конфликты в трансграничные.

Перебои с электроснабжением в крупных городах Украины

В минувшие выходные масштабные атаки и боевые действия привели к жертвам среди мирного населения и нарушили работу важнейших служб по всей Украине, сообщил со ссылкой на Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) заместитель пресс-секретаря ООН Фархан Хак. Крупные города, включая Киев, Харьков и Одессу, испытывают серьезные перебои с электроснабжением, электричество подается лишь несколько часов в день. В Харькове по-прежнему наблюдаются перебои с отоплением и водоснабжением, частично приостановлена ​​работа общественного электротранспорта.

Эскалация насилия в Судане

Кризис в штате Северный Дарфур в Судане усугубляется. После захвата столицы штата, Эль-Фашира, Силами быстрого реагирования продолжают поступать сообщения о столкновениях на ключевых подъездных путях к городу, мирные жители оказались в ловушке, прервана доставка гуманитарной помощи. Тем временем в регионе Кордофан происходит эскалация насилия, что приводит к росту числа жертв среди мирного населения и новым волнам перемещений. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила информацию о нападении на больницу в штате Южный Кордофан, в результате которого погибли и получили ранения люди. С апреля 2023 года в Судане было совершено уже почти 200 атак на медицинские учреждения.

Открытия Конференции ООН по климату

В понедельник в бразильском Белене стартовала Конференция ООН по климату (КС-30). Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва призвал на открытии саммита к более активным мерам по сокращению эмиссий. Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) Саймон Стилл заявил о необходимости действовать сообща в борьбе с климатическим кризисом. Десятки стран объявили о новых климатических обязательствах, в результате чего общее число государств, взявших на себя обязательства по сокращению эмиссий, достигло 113. В совокупности на них приходится почти 70 процентов мировых выбросов парниковых газов.

За последние три дня по меньшей мере 15 мирных жителей погибли и более 70 получили ранения. В ночь на 8 ноября ракетные удары и удары с использованием беспилотников были зафиксированы в Черниговской, Днепропетровской, Донецкой, Харьковской, Херсонской, Кировоградской, Николаевской, Одесской, Полтавской и Сумской областях, сообщают местные власти и сотрудники гуманитарных организаций.

«Эти атаки также повредили энергетическую и жилую инфраструктуру в нескольких регионах, включая Черниговскую, Одесскую и Полтавскую области. Они привели к перебоям в электроснабжении, отоплении и водоснабжении, из-за чего уязвимые слои населения оказались в еще более тяжелом положении в условиях низких температур», – сказал Хак.

Крупные города, включая Киев, Харьков и Одессу, испытывают серьезные перебои с электроснабжением, электричество подается лишь несколько часов в день. В Харькове по-прежнему наблюдаются перебои с отоплением и водоснабжением, частично приостановлена ​​работа общественного электротранспорта.

Из УКГВ сообщают, что агетства ООН и их гуманитарные партнеры оперативно мобилизовались, предоставив материалы для строительства временного жилья, одеяла, средства гигиены, горячие напитки и психосоциальную поддержку в нескольких районах, включая Днепровскую, Херсонскую и Одесскую области.

По словам Эбо, за последние два года государства сделали важные шаги, включая принятие Глобальной рамочной программы по управлению боеприпасами на всех этапах их жизненного цикла и создание экспертной группы по технологическим аспектам оружия.

Региональные проблемы

На региональном уровне в последнее время наблюдается активизация усилий: приняты дорожные карты по контролю над оружием в Центральной Америке, Карибском регионе, на Балканах и в рамках Африканского союза. При этом доклад Генерального секретаря фиксирует серьезные нарушения эмбарго в Ливии, Йемене и Гаити, где оружие попадает к преступным группам через слабо охраняемые границы. Проблемы сохраняются в странах, где эмбарго на поставки оружия было частично снято, как в Центральноафриканской Республике и Сомали.

Особую тревогу в ООН вызывает рост незаконного производства оружия, включая распространение 3D-печатных образцов, особенно в странах Западной Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна.

В Гаити преступные группировки расширяют контроль над территориями, используя контрабандное оружие для подрыва государственной власти. В Африке незаконные потоки вооружений в Сахеле, на Африканском Роге и в регионе Великих африканских озер превращают локальные конфликты в трансграничные кризисы. Как отметил Эбо, это явный симптом дефицита управления: ограниченные возможности государства вынуждают общины вооружаться для самозащиты, что еще более усугубляет нестабильность.

Гуманитарные последствия распространения оружия

В ходе своего выступления Эбо указал также на гуманитарные последствия распространения стрелкового оружия. В 2024 году Управление Верховного комиссара ООН по правам человека зафиксировало не менее 48 тысяч смертей среди гражданского населения в конфликтах – на 40 процентов больше, чем годом ранее. В некоторых зонах боевых действий до 30 процентов таких смертей были вызваны применением стрелкового оружия. Кроме того, в 88 процентах случаев сексуального насилия в конфликтах между 2022 и 2024 годами также использовалось огнестрельное оружие.

Насилие с применением стрелкового оружия оказывает разрушительное влияние на социально-экономическое развитие. В 2023 году совокупная выручка 100 крупнейших оружейных компаний мира составила 632 миллиарда долларов. В 2024 году глобальные военные расходы достигли 2,7 триллиона долларов – на 37 процентов больше, чем в 2015-м. Доклад Генерального секретаря «Безопасность, которая нам нужна» призывает пересмотреть существующие приоритеты и сбалансировать инвестиции в пользу мира.

Внедрение технологий и усиление контроля на границах

Эбо представил конкретные рекомендации по борьбе с незаконным распространением оружия. Он призвал государства к комплексному управлению вооружениями и боеприпасами на всех этапах – от производства до утилизации. Среди предложенных мер – улучшение маркировки и отслеживания, внедрение новых технологий и усиление контроля на границах. Эбо подчеркнул важную роль Совета Безопасности в интеграции этих вопросов в мандаты миротворческих операций и программы разоружения, демобилизации и реинтеграции.

Заместитель Верховного представителя по вопросам разоружения завершил свое выступление призывом к укреплению международного сотрудничества и технической поддержки. Он представил новую инициативу – программу стажировок по вопросам стрелкового оружия, направленную на укрепление потенциала государств и развитие трансграничного взаимодействия. ООН, по его словам, готова поддерживать страны в реализации эффективных, инклюзивных и устойчивых стратегий контроля вооружений.

Интерпол: три направления реагирования

Специальный представитель Интерпола при Организации Объединенных Наций Рорайма Ана Андриани призвала к усилению международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом стрелкового оружия. По ее словам, оружие из зон конфликтов все чаще попадает в руки преступных и террористических группировок, подпитывая насилие и трансграничную преступность.

Андриани подчеркнула, что современные технологии – включая 3D-печать и теневую онлайн-торговлю – делают стрелковое оружие доступным и трудно отслеживаемым. Интерпол предлагает три направления реагирования: обмен информацией, совместные операции и укрепление потенциала полиции. Организация уже координировала рейды, в ходе которых были изъяты десятки тысяч единиц оружия, и обучила сотни полицейских по всему миру.

Авторы предупреждают: климатические потрясения не просто разрушают привычный уклад жизни – они лишают людей возможности восстановить свою жизнь после конфликтов и вызывают новые волны перемещений.  

К середине 2025 года число людей, бежавших от войн, насилия и преследований, достигло 117 миллионов. При этом три четверти из них оказались в странах, наиболее беззащитных перед климатическими угрозами. По данным УВКБ, за последнее десятилетие из-за природных катастроф около 250 миллионов человек стали переселенцами внутри своих стран. Наводнения в Южном Судане и Бразилии, рекордные температуры в Кении и Пакистане, острый дефицит воды в Чаде и Эфиопии – экстремальные явления становятся последней чертой для сообществ, которые и так живут в состоянии хронической нестабильности.

«Экстремальная погода во всем мире ставит под угрозу безопасность людей. Она разрушает дома, перекрывает доступ к базовым услугам, лишает людей средств к существованию и заставляет семьи – многие из которых уже спасались бегством – снова сниматься с мест», – заявил Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди.

«Это люди, которые уже пережили тяжелые утраты. Теперь их снова ждут страдания – засухи, наводнения, изнуряющая жара. И при этом у них нет ресурсов, чтобы начать восстанавливать свою жизнь», – добавил он.

Читайте также:

От обещаний к действиям: делегаты КС-30 требуют ускорения климатического прогресса

В некоторых регионах речь идет не просто о трудностях, а о прямой угрозе выживанию. В затопленных районах Чада беженцы, прибывшие из охваченного войной Судана, вынуждены довольствоваться менее чем 10 литрами воды в день. Это в несколько раз ниже нормы. Согласно прогнозам, к 2050 году беженцы, проживающие в лагерях в самых жарких районах, будут проводить до 200 дней в году под воздействием опасного теплового стресса. Комбинация экстремальной жары и высокой влажности делает отдельные места практически непригодными для жизни.

Экологические проблемы только усугубляют ситуацию. Новые данные показывают, что три четверти земель Африки подвержены деградации, а более половины поселений беженцев и внутренне перемещенных лиц располагаются в областях с сильнейшей экологической нагрузкой. Это означает меньше воды, меньше продовольствия и меньше возможностей заработать на жизнь. В некоторых районах Сахеля отсутствие таких возможностей становится причиной того, что люди, не видя иного выхода, вступают в вооруженные группировки. Так экологические проблемы подпитывают цикл насилия.

При этом страны, принимающие беженцев, получают лишь четверть финансирования, которое им необходимо.

«Сокращение финансирования сильно ограничивает нашу способность защищать беженцев от последствий экстремальной погоды. Если мы действительно хотим стабильности, нам необходимо инвестировать в те районы, где сложилась наиболее тяжелая ситуация. Чтобы предотвратить дальнейшие переселения, климатическое финансирование должно поступать в те сообщества, которые уже живут на пределе», – подчеркнул Гранди.

Несмотря на тревожные тенденции, в УВКБ подчеркивают: решения существуют. И переселенцы, и принимающие их сообщества должны быть частью национальных климатических стратегий и планов. На фоне стартовавшей сегодня в бразильском Белене Конференции ООН по климату (КС-30) УВКБ призывает правительства, финансовые институты и международные организации принять конкретные долгосрочные меры: интегрировать беженцев в климатическое планирование, инвестировать в адаптацию и гарантировать, что средства из климатических фондов поступят в самые уязвимые сообщества.