Category: 24-7

Нарушения прав человека

Комиссия выразила глубокую обеспокоенность тем, что продолжающиеся массовые убийства и нарушения прав человека, включая те, которые, как сообщается, совершаются членами сил безопасности временного правительства, могут вновь втянуть страну в конфликт.

Выступая на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, председатель Комиссии Паулу Сержиу Пинейру призвал временные сирийские власти и государства-члены ООН устранить коренные причины недавнего насилия и предотвратить его повторение.

«Будущее Сирии висит на волоске, и стране срочно требуется помощь, выходящая далеко за рамки гуманитарного плана, который сам по себе остается катастрофически недофинансированным», – заявил Пинейру.

Возвращение беженцев

С декабря 2024 года более миллиона сирийских беженцев вернулись домой, «охваченные беспрецедентной волной оптимизма», говорится в заявлении Комиссии. Этот прогресс стал возможен благодаря созданию нового органа переходного правосудия и Национального органа по делам пропавших без вести, которые эксперты назвали «важнейшими шагами на пути к справедливости для жертв».

Кроме того, временные власти предоставили членам Комиссии полный доступ к различным регионам страны, включая Латакию, Тартус, Эс-Сувайду и прилегающие районы.

Однако, по словам Пинейру, «несмотря на позитивные шаги, предпринятые правительством на пути государственного строительства, повторяющиеся вспышки насилия вызывают тревогу и ставят под сомнение способность временных властей положить конец укоренившимся циклам насилия в Сирии».

Массовые расправы

В марте, по оценкам, около 1 400 мужчин, женщин и детей были убиты в ходе массовых расправ в мухафазах Латакия, Тартус и Хама, в некоторых случаях в них участвовали члены сил безопасности временного правительства.

Новый цикл насилия начался после скоординированных атак со стороны сил, лояльных прежнему правительству. Вооруженные лица снимали на видео грубые нарушения прав человека в отношении алавитского населения, включая казни, а также тела убитых и сожженных людей, лежавших на улицах.

«Тревожно, что Комиссия продолжает получать сообщения о внесудебных казнях, пытках, жестоком обращении и насильственном перемещении алавитских граждан в Дамаске и западных мухафазах», – отметил Пинейру.

Расследование продолжается

Расследования Комиссии продолжаются, однако уже сейчас ясно, что гуманитарные потребности перемещенных общин, включая друзов и бедуинов, огромны и требуют безотлагательных действий накануне зимы.

Насилие против женщин

Пинейру также выразил растущую обеспокоенность случаями насилия и дискриминации в отношении женщин, сославшись на многочисленные сообщения о похищениях женщин и девочек неизвестными вооруженными группами. Некоторые из них, по сообщениям, подвергались сексуальному насилию и принудительным бракам. Семьи заявляют, что местные власти не предпринимают никаких шагов для расследования этих исчезновений.

Привлечение к ответственности виновных

По словам председателя Комиссии, необходимо предпринять дополнительные решительные и конкретные шаги для привлечения виновных к ответственности и восстановления доверия между государством и пострадавшими общинами. Это включает борьбу с подстрекательством, как в интернете, так и офлайн, которое подпитывает насилие на побережье, в Эс-Сувайде и других районах. Такая разжигающая ненависть риторика в сочетании с ощущением безнаказанности после повторяющихся массовых убийств вызывает серьезную тревогу: существует риск нового всплеска насилия, если срочно не будут приняты меры по реформам и предотвращению.

«Перед временными властями стоят колоссальные вызовы, и для их решения необходимы внимание, поддержка и ресурсы со стороны государств-членов», – подчеркнул Пинейру.

Внешнее вмешательство

Комиссия также выразила серьезную обеспокоенность внешним вмешательством, призвав государства-члены принять срочные меры для предотвращения насильственного перемещения и произвольных задержаний гражданских лиц в результате продвижения Израиля в южную часть Сирии в декабре прошлого года, а также продолжающихся израильских авиаударов. «Такие действия третьих сторон могут еще больше обострить конфликт и усугубить страдания сирийского народа», – говорится в заявлении.

Напряженность сохраняется и на северо-востоке Сирии, где в начале октября сообщалось о столкновениях в городе Алеппо и у плотины Тишрин.

Эффективные институты

«Безопасная, уважающая права человека Сирия, отражающая богатую мозаику религиозных и этнических общин страны, требует сильных, инклюзивных и эффективных государственных институтов, основанных на правах человека и верховенстве закона», – сказал Пинейру.

Документ, представленный Генеральной Ассамблее в октябре, оценивает влияние санкций на доступ к образованию, научным ресурсам и международному сотрудничеству в академической сфере. По словам Довгань, санкции ограничивают поставки учебных материалов и технологий, ухудшают качество обучения, приводят к «утечке мозгов» и дискриминации по признаку гражданства или происхождения. От этого страдают не только страны, в отношении которых введены санкции, но и государства-инициаторы и третьи страны.

«Односторонние санкции, средства их применения и избыточное соблюдение наносят ущерб праву на образование, праву пользоваться плодами научного прогресса и академическим свободам во всем мире, включая страны, вводящие санкции», – заявила Довгань, выступая в ходе 80-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.

Глобальные последствия для образования

В докладе приводятся многочисленные примеры: на Кубе число преподавателей в университетах снизилось с 54 078 в 2021 году до 50 298 в 2024 году, при этом непропорционально сильно уменьшилось число женщин – с 32 807 до 21 611; в Зимбабве сократился госбюджет на образование; в Венесуэле бюджет Министерства образования уменьшился почти на 90 процентов, что привело к массовому отсеву учащихся и разрушению инфраструктуры . В Иране и Сирии санкции затруднили покупку лабораторного оборудования и учебников, а доступ к онлайн-платформам Coursera, edX и другим часто блокируется по IP-адресам.

В России, Беларуси и ряде других стран санкции ограничивают доступ к международным академическим программам, таким как Erasmus+ и Horizon. Отмечаются случаи отказа в участии в совместных проектах, ограничений академической мобильности, аннулирования студенческих виз и депортации зачисленных студентов. Во многих случаях ограничения вводятся исключительно по признаку гражданства или страны происхождения, без индивидуальной оценки. Кроме того, финансовые санкции часто затрудняют оплату заявок, сертификатов и тестов, что дополнительно ограничивает доступ к международному образованию.

Согласно докладу, неоднократно сообщалось о нежелании издателей, базирующихся во вводящих санкции государствах, поставлять печатные материалы на Кубу, в Иран, Российскую Федерацию и Беларусь, ссылаясь на опасения подвергнуться судебному преследованию.

Самоцензура и ограничения исследований

Даже непосредственно не находясь под санкциями и не вводя санкции, университеты и ученые третьих стран вынуждены соблюдать ограничения из страха перед репрессиями или юридическими рисками.

Специальный докладчик отмечает, что ученые из стран, вводящих санкции, нередко опасаются участвовать в академических мероприятиях в государствах, находящихся под санкциями, или в других, если там участвуют исследователи из подсанкционных государств, а также сотрудничать с коллегами, публиковать совместные работы или даже отвечать на письма организаторов. Эти опасения, по ее словам, иногда приводят к самоцензуре и ограничениям академической свободы. В частности, она привела пример Таллиннского университета, лишившего бывшего ректора статуса эмерита за участие в конференции в Москве.

Нарушение международных обязательств

Спецдокладчик подчеркнула, что такие меры противоречат статьям 13–15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, гарантирующим право на образование и научные свободы. Ограничение доступа к знаниям и технологиям подрывает прогресс в этой сфере, что является недопустимым, говорится в докладе.

По словам Спецдокладчика, такие действия фактически означают дискриминацию по национальному признаку и препятствуют достижению Целей в области устойчивого развития, включая ЦУР 4 о качественном образовании и ЦУР 10 о сокращении неравенства.

Призыв к государствам и международным организациям

Довгань призвала государства, вводящие санкции, «снять все меры, не соответствующие международному праву, включая те, что направлены против ученых и академических учреждений», и «обеспечить, чтобы право на образование и академические свободы не затрагивались односторонними формами давления».

Ответственность за нарушения академических свобод лежит на государствах, применяющих санкции, и не может быть переложена на частные структуры или оправдана геополитическими мотивами, отмечает эксперт.

Она также призвала ЮНЕСКО создать механизм мониторинга влияния санкций на право на образование и академические свободы и включить эти вопросы в оценочные доклады по науке и образованию. Международная организация труда, по ее словам, должна отслеживать влияние санкций на детский труд, доступ к достойной работе и профессиональному обучению.

Последствия урагана «Мелисса»

Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) сообщает о разрушительных последствиях урагана «Мелисса», обрушившегося на Ямайку, Кубу и Багамские острова, а также затронувшего Гаити, Доминиканскую Республику и некоторые районы Центральной Америки. Ураган нанес ущерб домам, инфраструктуре и посевам, сильно пострадали медицинские учреждения. ООН и ее партнеры оказывают помощь населению. Всемирная продовольственная программа (ВПП) начала операцию по доставке гуманитарной помощи, в том числе продовольствия, из регионального логистического центра в Барбадосе.

Удары по Украине

В ночь с 29 на 30 октября вооруженные силы России вновь нанесли массированный комбинированный удар по нескольким регионам Украины. Пострадали гражданские объекты и были введены экстренные отключения электроэнергии в нескольких регионах страны. Об этом сообщают из Мониторинговой миссии ООН по правам человека на территории Украины. По предварительным данным, в Запорожье погибли как минимум два мирных жителя и 23 человека получили ранения, среди них шесть детей. Жертвы среди гражданского населения также зафиксированы в Киевской и Винницкой областях – погибла семилетняя девочка, пять человек получили ранения.

Ядерные испытания

«Ядерные испытания нельзя допустить ни при каких обстоятельствах». Об этом заявил заместитель пресс-секретаря ООН Фархан Хак, комментируя по просьбе журналиста в четверг заявление президента США Дональда Трампа о намерении возобновить ядерные испытания впервые за десятилетия. Хак напомнил, что Генеральный секретарь ООН неоднократно заявлял: ядерные риски и так крайне высоки, а любые действия, которые могут привести к просчету или эскалации с катастрофическими последствиями, должны быть исключены. В ООН также призывают не забывать о разрушительных последствиях более чем двух тысяч ядерных испытаний, проведенных за последние 80 лет.

Конфликт в Судане

Ситуация в Судане продолжается стремительно ухудшаться, заявила в Совбезе помощница Генерального секретаря ООН по делам Африки Марта Поби. Она в частности рассказала о новых вспышках насилия в стране. После более чем 500 дней осады город Эль-Фашир в Северном Дарфуре был захвачен Силами быстрого реагирования. Остались лишь отдельные очаги сопротивления. Это событие, отметила Поби, стало поворотным моментом, изменившим баланс сил в регионе. Другие районы страны также страдают от боевых действий. Поступают сообщения о массовых преступлениях, этническом насилии и нарушениях международного гуманитарного права, включая сексуальное насилие. 

«Генеральный секретарь неоднократно заявлял, что нынешние ядерные риски и так крайне высоки, а любые действия, которые могут привести к просчету или эскалации с катастрофическими последствиями, должны быть исключены», – подчеркнул представитель ООН.

Сославшись на главу Организации Объединенных Наций, он заявил о необходимости помнить о разрушительных последствиях более чем двух тысяч ядерных испытаний, проведенных за последние 80 лет.

«Ядерные испытания не должны быть допущены ни при каких обстоятельствах», – добавил Хак, говоря о позиции Организации Объединенных Наций.

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был принят Генеральной Ассамблеей 10 сентября 1996 года и открыт для подписания всеми государствами 24 сентября 1996 года. Он еще не вступил в силу, так как ратифицирован не всеми государствами, перечисленными в Приложении 2 к документу. В числе тех, кто не ратифицировал Договор – Россия и Соединенные Штаты.  

Погибли и пострадали мирные жители

Ночной налет стал уже третьей крупной комбинированной атакой в октябре, направленной против энергетических объектов, в результате чего пострадали гражданские объекты и были введены экстренные отключения электроэнергии в нескольких регионах страны.

По предварительным данным, в Запорожье погибли как минимум два мирных жителя и 23 человека получили ранения, среди них шесть детей. По сообщениям, город подвергся ударам более чем восьми баллистических ракет и двадцати дронов типа «Шахед». Жертвы среди гражданского населения также зафиксированы в Киевской и Винницкой областях – погибла семилетняя девочка, пятеро человек получили ранения.

Одна из самых масштабных атак на Украину

Это была одна из самых масштабных атак на Украину с февраля 2022 года: по имеющимся сообщениям, было задействовано 705 боеприпасов. Взрывы прогремели в ряде регионов, включая Киев, Запорожье, Ивано-Франковскую, Днепропетровскую и Винницкую области.

«Если атаки подобного масштаба и частоты будут продолжаться, существует серьезный риск опасных последствий для гражданского населения этой зимой, включая длительные перебои с отоплением, электричеством и водоснабжением, – заявила руководитель Миссии Даниэль Белл. – Эти перебои особенно тяжело скажутся на уязвимых группах, включая пожилых людей, лиц с инвалидностью и семьи с маленькими детьми, которые меньше всего способны справиться с потерей жизненно важных услуг в суровых зимних условиях».

Визит в Черниговскую область

Накануне Белл посетила Черниговскую область, где встретилась с представителями региональных властей и гражданского общества для обсуждения ситуации в регионе, где условия остаются сложными из-за продолжающихся атак на критическую инфраструктуру накануне зимы.

Восстановление поврежденных объектов

Несмотря на постоянные удары, местные власти и энергетики по всей Украине прилагают значительные усилия для восстановления поврежденных объектов, зачастую работая в опасных условиях. В 2025 году, по данным миссии, как минимум 11 работников энергетической отрасли погибли или получили ранения при исполнении своих обязанностей, обеспечивая жизненно важные услуги для гражданского населения.

Удары по территории России

Одновременно вооруженные силы Украины, как сообщается, ответили на российские дальнобойные атаки собственными ударами дронов и ракет, поразив энергетические и промышленные объекты на территории России, однако воздействие этих атак на гражданское население не может быть независимо подтверждено Миссией ООН.

Перебои с отоплением в условиях зимы

«С приближением зимы удары по энергетической инфраструктуре увеличивают риск продолжительных перебоев с отоплением, электричеством и другими жизненно важными услугами по всей Украине. Это будет иметь серьезные последствия для населения страны, особенно в регионах, где критическая инфраструктура находится под давлением», – отметила Белл.

Всемирный день городов, который отмечают 31 октября, в этом году проходит под темой «Умные города, ориентированные на людей».

Города и устойчивое развитие

«Есть множество примеров по всему миру, как города могут развиваться устойчиво, – отмечает Рахимова. – Особенно сейчас, когда мы сталкиваемся с проблемами изменения климата, устойчивое развитие городов – это то решение, к которому мы все должны не то что присматриваться, а уже в полной мере внедрять во все процессы».

Многие мегаполисы уже включают элементы устойчивого развития в городское планирование: модернизируют транспортные системы, развивают цифровую инфраструктуру, внедряют «умные» технологии для улучшения качества жизни. При этом важно не ограничиваться технологическими решениями, но и поддерживать социальную справедливость, равные возможности и вовлечение граждан в принятие решений, считает эксперт.

Основные вызовы

Среди ключевых экологических проблем современных городов в России Рахимова выделяет загрязнение воздуха, обращение с отходами – включая сортировку мусора и наличие полигонов в черте города – и адаптацию к изменению климата. Учащающиеся наводнения, ураганы и экстремальные температуры уже стали реальностью, а городская инфраструктура часто не приспособлена к таким нагрузкам. Увеличивается количество пострадавших от последствий изменения климата, в частности среди пожилого населения.

Не менее остро стоят социальные вызовы. В городах, как правило, наблюдается концентрация уязвимых групп. В их числе бездомные люди, ЛГБТ-сообщество, мигранты, женщины, подвергающиеся домашнему насилию. Гражданское общество играет огромную роль в поддержке этих групп, подчеркивает Рахимова.

Говоря об экономических вызовах, она отметила, что для России характерно неравномерное развитие регионов. «Продолжается отток граждан из небольших поселений и городов в более крупные ради возможностей, инфраструктуры, культурных и развлекательных аспектов», – пояснила она.

Среди примеров, требующих особого внимания, эксперт выделила моногорода. «Если бы мы следовали принципам устойчивого развития и настраивались на справедливый переход, нужно было бы перестроить экономику городов, которые изначально создавались для добычи полезных ископаемых», – считает она.

Гражданские инициативы

По словам Рахимовой, развитие устойчивых городов невозможно без участия граждан. Люди объединяются, чтобы решать местные проблемы – от помощи бездомным до защиты зеленых зон или организации раздельного сбора мусора.

«Есть множество инициатив, которые занимаются организацией сортировки мусора. Иногда они могут иметь очень локальный масштаб, но иногда они работают на уровне крупных городов и дают возможность гражданам сознательно подходить к разделению мусора, сортировать его, сдавать и перерабатывать, – отметила эксперт. – Также сейчас есть инициативы, которые собираются, когда, например, какой-то парк хотят застроить. Тогда происходит мобилизация населения, и людям удается отстаивать свои интересы и защищать зеленые территории или историческое наследие городов».

По некоторым данным, количество местных волонтеров в городской среде продолжает расти, добавила она. Значит, у людей есть потребность активно участвовать в общественной жизни.

Каким должен быть город будущего

По мнению Рахимовой, идеальный город будущего ориентирован на человека. «Это невысокая застройка, развитая система общественного транспорта, которая работает практически круглосуточно, инфраструктура, которая не ломается и не требует постоянных ремонтов», – описала она.

Читайте также:

«Города должны быть дружелюбны к детям, пожилым людям и людям с инвалидностью, чтобы каждый чувствовал себя равноправным горожанином и членом общества», – заключила Рахимова.

Удар по больнице в Херсоне

По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), в результате атак по всей Украине продолжают гибнуть и получать ранения мирные жители, в том числе дети. Сегодня в Херсоне в результате удара была серьезно повреждена детская больница, ранены ребенок и медицинские работники. Координатор по гуманитарным вопросам Маттиас Шмале заявил, что нападения на мирных жителей и медицинские учреждения строго запрещены международным гуманитарным правом. Между тем в УКГВ также сообщают, что гуманитарная автоколонна ООН доставила сегодня помощь в Куцурубскую общину Николаевской области.

Жертвы в Газе

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш решительно осуждает убийства гражданских лиц, в том числе детей, в Газе в результате авиаударов, которые нанес накануне Израиль. Об этом заявил пресс-секретарь главы ООН. По его словам, Гутерриш осуждает все действия, которые подрывают режим прекращения огня и ставят под угрозу безопасность мирных жителей. Генсек подчеркнул, что важно получить новые заверения сторон в приверженности соблюдению режима прекращения огня и что данные обязательства должны быть выполнены в полном объеме.

Насилие в Судане

Во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) потрясены и шокированы сообщениями о трагической гибели более 460 пациенток и сопровождавших их лиц в результате нападения на родильный дом в Эль-Фашире, Судан. Город находился в осаде более 500 дней. Силы быстрого реагирования два дня назад сообщили о захвате города. Сейчас там идут ожесточенные бои. В Международной организации по миграции (МОМ) ранее сообщили, что в течение двух дней Эль-Фашир покинули около 26 тысяч человек.

Ураган «Мелисса»

Организация Объединенных Наций оказывает всестороннюю поддержку странам Карибского бассейна, которые находятся на пути урагана «Мелисса» – одного из самых мощных ураганов в Атлантике за всю историю наблюдений.  Команды ООН уже работают в зонах бедствия и готовятся нарастить объемы оказываемой помощи. Генсек Антониу Гутерриш выразил солидарность с правительствами и народами стран, пострадавших от урагана, передал искренние соболезнования семьям погибших и пожелал скорейшего выздоровления пострадавшим.

Против проголосовали Аргентина, Венгрия, Израиль, Северная Македония, Парагвай, Украина и США. Среди воздержавшихся – Албания, Армения, Босния и Герцеговина, Коста-Рика, Чехия, Эквадор, Эстония, Латвия, Литва, Марокко, Польша и Румыния.

Резолюции с аналогичным содержанием принимаются Генассамблеей ежегодно с 1992 года. Тогда документ поддержали 59 государств, а в 2017 году – уже 191. В прошлом году за резолюцию проголосовали 187 стран, против – две (США и Израиль), воздержалась одна (Молдова).

Польша, выступая также от имени Чехии, Эстонии, Латвии и Литвы, объяснила свое решение воздержаться при голосовании тем, что оно отражает «избирательное применение Устава ООН». Представитель Польши сослался на продолжающуюся поддержку Кубой России на фоне ее полномасштабного вторжения на территорию Украины, отметив сообщения об участии кубинских граждан на стороне российских сил.

Румыния заявила, что традиционно поддерживает резолюцию, однако «иностранное участие в незаконной агрессивной войне является вопиющим нарушением Устава ООН и международного права», и призвала Кубу отказаться от поддержки вторжения.

Хотя резолюция не имеет обязательной силы, ее принятие вновь отражает широкое международное неодобрение односторонних принудительных мер. Генеральная Ассамблея постановила вновь включить вопрос об эмбарго США против Кубы в предварительную повестку дня следующей сессии.

В документе повторяется призыв ко всем государствам воздерживаться от применения карательных законов с экстерриториальным действием, таких как закон Хелмса–Бертона 1996 года, который, по мнению Кубы и ряда стран, противоречит международному праву и Уставу ООН.

Генассамблея также отметила меры, предпринятые администрацией президента Барака Обамы в 2015–2016 годах для смягчения отдельных аспектов эмбарго, «которые контрастируют с шагами, предпринятыми с 2017 года [при первой администрации Дональда Трампа] для его усиления». В 2016 году США впервые не проголосовали против проекта резолюции, а воздержались. Однако в последующие годы Вашингтон вернулся к прежней позиции.