Category: 24-7

Приоритеты ООН на 2026 год

В четверг Антониу Гутерриш в последний раз в качестве Генерального секретаря ООН представил Генассамблее свои приоритеты на год, пообещав использовать «каждый день 2026 года» для продвижения более справедливого и безопасного мира. Реформы, по словам главы ООН, это «гораздо больше, чем просто цифры в таблице». Речь, продолжил он, идет об институтах, которые отражают современный мир. Генсек также выделил три базовых принципа, которые должны лежать в основе всей работы всемирной организации. Это безусловная приверженность Уставу ООН, справедливый мир, а также единство в эпоху разделений.

Голод в Судане

В Судане уже больше 1000 дней продолжается жестокий конфликт. В стране наблюдается самый масштабный в мире голод и самое массовое перемещение населения. Сотрудники Всемирной продовольственной программы (ВПП) продолжают оказывать помощь мирным жителям, однако ресурсы организации истощаются. Из-за нехватки финансирования ВПП не может осуществлять свои операции в необходимых масштабах. Всемирной продовольственной программе требуется 700 миллионов долларов для продолжения своей деятельности в Судане в ближайшие полгода. 

Ситуация в Газе

Объявление 14 января о запуске второй фазы плана президента США Дональда Трампа по Газе – включая создание переходной технократической палестинской администрации в анклаве и Национального комитета по управлению Газой – является важным шагом. Об этом говорится в заявлении, с которым от имени главы ООН выступила сегодня его пресс-служба. Антониу Гутерриш подчеркнул, что все усилия должны основываться на соответствующих резолюциях ООН и международном праве. В отдельном заявлении Генсек осудил вторжение израильских сил 12 января в медицинский центр агентства ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР) в Восточном Иерусалиме, а также последовавший за этим приказ о временном закрытии объекта. Глава ООН сожалеет, что израильские власти продолжают предпринимать действия, противоречащие их обязательствам по международному праву. Гутерриш призвал правительство Израиля немедленно принять меры по возвращению и восстановлению помещений БАПОР.

Обвинение против Мьянмы 

В Международном Суде ООН в четверг продолжились слушания по делу, инициированному Гамбией, которая обвиняет Мьянму в геноциде народа рохинджа. Мьянма отрицает намеренное преследование рохинджа, утверждая, что армия проводила операции против повстанцев. Дело Гамбии против Мьянмы уже стало историческим, поскольку впервые Международный Суд рассматривает иск от государства, которое само по себе не пострадало от предполагаемого преступления.

В первом в этом году обзоре Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) говорится о все более сложных и фрагментированных глобальных условиях. Геополитическая напряженность, перестройка цепочек поставок, ускорение цифрового и «зеленого» переходов, а также ужесточение регулирования меняют торговые потоки и глобальные цепочки добавленной стоимости.

Ниже представлены некоторые из ключевых тенденций, которые, согласно экспертам ЮНКТАД, будут формировать мировую торговлю в 2026 году.

Замедление мирового роста бьет по развивающимся экономикам

Мировой экономический рост в 2026 году, по прогнозам, останется сдержанным – на уровне 2,6 процента. В развивающихся странах (за исключением Китая) он замедлится до 4,2 процента.

Крупнейшие экономики также теряют импульс:

• США: рост снизится до 1,5 процента по сравнению с 1,8 процента в 2025 году.
• Китай: ожидается рост на уровне 4,6 процента против 5 процентов годом ранее.
• Европа: государственное стимулирование окажет экономике ограниченную поддержку, но спрос останется умеренным.

Замедление роста ослабляет экспортный спрос, ужесточает финансовые условия и повышает уязвимость к внешним шокам. Развивающимся странам потребуется укреплять региональную торговлю, диверсификацию и цифровую интеграцию для повышения устойчивости.

Тарифы усиливают неопределенность

В 2026 году правительства, как ожидается, продолжат использовать тарифы в целях протекционизма и стратегического давления. Их применение резко возросло в 2025 году, особенно в обрабатывающей промышленности, в том числе на фоне мер США.

Тарифы подрывают торговлю еще до их фактического введения:

• рост издержек ослабляет спрос и меняет источники поставок;
• нестабильность политики сдерживает инвестиции и долгосрочное планирование.

Сфера услуг становится драйвером роста, усиливая цифровой разрыв

Услуги уже составляют 27 процентов мировой торговли, и в 2025 году показатели выросли примерно на 9 процентов, значительно опередив торговлю товарами.

Цифровизация ускоряет этот процесс, но одновременно расширяет разрыв:

• услуги, поставляемые в цифровом формате, составляют 56 процентов мирового экспорта услуг;
• в развитых странах их доля достигает 61 процента;
• в наименее развитых странах – лишь 16 процентов, что подчеркивает масштаб неравенства.

Одновременно появляются новые барьеры из-за ужесточения правил цифровой торговли. Сокращение цифрового разрыва – через создание инфраструктуры, развитие навыков и поддерживающего регулирования – станет ключевым условием для участия развивающихся стран в самом быстрорастущем сегменте мировой торговли.

Экологическая повестка все активнее влияет на торговлю

Экологические приоритеты все больше формируют тренды мировой торговли по мере перехода от климатических обязательств к их практической реализации. Рынки технологий чистой энергетики могут достичь 640 миллиардов долларов в год к 2030 году.

При этом к концу 2025 года цены на ключевые минералы для чистой энергетики были на 18–39 процентов ниже пиковых уровней 2021–2022 годов из-за перепроизводства, замедления спроса на аккумуляторы и технологических изменений, снижающих потребность в сырье.

Несмотря на снижение цен, риски для поставок сохраняются. Усиливаются экспортные ограничения, включая меры в отношении кобальта в Демократической Республике Конго и редкоземельных элементов в Китае. В ответ страны наращивают запасы и заключают двусторонние соглашения, что повышает риск фрагментации цепочек добавленной стоимости.

Навигация в условиях фрагментированной торговли

Среди основных трендов и событий 2026 года ЮНКТАД также выделяет: давление на правила мировой торговли на фоне подготовки к министерской конференции Всемирной торговой организации (ВТО), переформирование глобальных цепочек добавленной стоимости, рост торговли между странами Глобального Юга, климатические риски и угрозы безопасности для торговли продуктами сельского хозяйства, а также усиление государственного регулирования.

По мере развития этих процессов ключевое значение будут иметь своевременные данные, анализ и поддержка политики. ЮНКТАД продолжит отслеживать изменения и помогать странам ориентироваться в новых условиях, управлять рисками и выявлять возможности во все более фрагментированной мировой торговой среде.

С момента начала гражданского конфликта в апреле 2023 года ВПП предоставила продовольственную и денежную поддержку более чем 10 миллионам женщин, мужчин и детей в Судане. Агентство продолжает ежемесячно доставлять помощь в среднем четырем миллионам человек, в том числе в труднодоступные районы в регионах Дарфур и Кордофан, а также в штатах Хартум и Эль-Гезира.

Однако из-за нехватки финансирования ВПП не может осуществлять свои операции в необходимых масштабах.

«Всемирная продовольственная программа была вынуждена сократить пайки до абсолютного минимума, необходимого для выживания. К концу марта наши запасы продовольствия в Судане будут исчерпаны. Без немедленного дополнительного финансирования миллионы людей останутся без жизненно необходимой продовольственной помощи уже в ближайшие недели», – сказал представитель ВПП Росс Смит.

У ВПП есть команды на местах и возможности для расширения масштабов деятельности. Недавно сотрудникам организации удалось добраться до города Кадугли в Кордофане, который несколько месяцев был отрезан от помощи.

Сегодня более 21 миллиона человек в Судане испытывают острую нехватку продовольствия. Голод подтвержден в тех частях страны, где многомесячные бои сделали доступ для сотрудников гуманитарных организаций практически невозможным. Почти 12 миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома.

В организации уточняют, что от недоедания страдают 3,7 миллиона детей, а также беременные женщины и кормящие матери.

«Мы можем переломить ситуацию и предотвратить дальнейшее распространение голода, но только если у нас будет финансирование для поддержки наиболее беззащитных семей», – сказал Смит.

Всемирной продовольственной программе требуется 700 миллионов долларов для продолжения своей деятельности в Судане в ближайшие полгода. 

Юрист из команды Гамбии Джессика Джонс подчеркнула, что рохинджа на протяжении долгого времени сталкивались с унижением и разжиганием ненависти со стороны представителей вооруженных сил Мьянмы. Она также упомянула видео, опубликованное в соцсети Facebook в августе 2017 года, в котором военнослужащий открыто призывает к насилию против рохинджа – что, по словам Джонс, является прямым нарушением Конвенции о геноциде 1948 года.

В видеоролике солдат говорит: «Мы очистим деревни, где живут эти животные… У нас есть оружие, у нас есть пули… Если можешь взять меч – бери меч, если можешь взять палку – бери палку. Бери все, что можешь, и смело встречай этих животных».

Гамбия, страна с мусульманским большинством населения, утверждает, что с 2016 года по 2018 год в штате Ракхайн военные Мьянмы совершали массовые убийства, сексуальное насилие, сжигали деревни и убили около 10 тысяч мирных жителей.

В 2017 году Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн назвал происходящее в Мьянме «классическим примером этнической чистки», в результате которой около 700 тысяч рохинджа бежали в Бангладеш.

В 2020 году Международный Суд распорядился, чтобы Мьянма прекратила действия, подпадающие под определение геноцида. Сейчас Гамбия добивается признания ответственности Мьянмы и компенсаций для жертв.

Мьянма отрицает намеренное преследование рохинджа, утверждая, что армия проводила операции против повстанцев.

Дело «Гамбия против Мьянмы» уже стало историческим, поскольку впервые Международный Суд рассматривает иск от государства, которое само по себе не пострадало от предполагаемого преступления.

Международный суд ООН – главный судебный орган ООН, который рассматривает споры между государствами и дает консультативные заключения по вопросам международного права. Он не судит отдельных лиц, а определяет ответственность государств.

Он описал текущую ситуацию как мир, «переполненный конфликтами, безнаказанностью, неравенством и непредсказуемостью», где международное сотрудничество подрывается именно тогда, когда оно нужнее всего. Несмотря на это, Генсек отметил, что ООН продолжает отстаивать ключевые глобальные приоритеты – от регулирования искусственного интеллекта до климатических действий, реформы финансирования развития и гуманитарной помощи в зонах конфликтов.

Конкретные шаги в 2026 году

В ближайшие недели, сообщил Гутерриш, Организация:

• даст старт работе Независимой научной группы по искусственному интеллекту;
• представит рекомендации Группы высокого уровня по показателям роста «за пределами ВВП»;
• начнет ежемесячные встречи с государствами-членами по инициативе «ООН-80»;
• представит первичные оценки возможных объединений Программы развития ООН (ПРОО) с Управлением ООН по обслуживанию проектов (ЮНОПС) и структуры «ООН-женщины» с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА);
• продолжит обзор операций по поддержанию мира, чтобы сделать их «более эффективными и адаптированными к современным задачам».

Реформа ООН

Говоря о кризисе финансирования, Генсек подчеркнул, что текущая ситуация не может продолжаться.

«Либо все страны без исключения выполняют свои финансовые обязательства по Уставу – что, похоже, уже не происходит. Либо государствам-членам необходимо полностью пересмотреть наши финансовые правила, чтобы предотвратить коллапс бюджета», – отметил он.

«Давайте посмотрим на факты: каждый день доля мирового ВВП, принадлежащая развитым экономикам, постепенно сокращается. Каждый день развивающиеся экономики растут – по размеру, силе, влиянию», – напомнил Гутерриш.

Три принципа для нашего времени

Генсек выделил три базовых принципа, которые должны лежать в основе всей работы всемирной организации.

Первый – безусловная приверженность Уставу ООН.

«Устав – это не меню, из которого можно выбирать, а фиксированный набор блюд», – подчеркнул он. Нарушения международного права, по его словам, происходят «на глазах у всего мира, в прямом эфире с качеством 4K».

Второй – справедливый мир.

Генсек напомнил о необходимости прекращения насилия по всей планете, включая Газу, Украину и Судан, подчеркнув, что «мир – это не просто отсутствие войны», а устойчивое развитие и уважение прав человека.

Читайте также:

Глава ООН поблагодарил Ирак за руководство Группой в 2025 году и поздравил Уругвай с принятием председательства в 2026 году, отметив, что его повестка «основана на социальной справедливости».

По словам Генсека, данная организация была создана на основе требований «развития с достоинством, справедливого распределения возможностей и мест за столами, где принимаются решения» – и сегодня эти принципы остаются столь же актуальными.

Финансы, климат и технологии

Генсек напомнил, что до 2030 года остается всего четыре года, тогда как разрыв в финансировании Целей в области устойчивого развития остается огромным, а обслуживание долга «удушает» инвестиции в ключевые сферы.

Он призвал к реформе глобальной финансовой архитектуры, подчеркнув, что она должна отражать реалии сегодняшнего дня, а не «мир 1945 года». В частности, он указал на необходимость утроить кредитный потенциал многосторонних банков развития, расширить доступ к долгосрочному финансированию и обеспечить развивающимся странам большее влияние в международных институтах.

Говоря о климате, Генсек отметил, что мир движется к временному превышению порога в 1,5 градуса Цельсия и задача заключается в том, чтобы сделать это превышение «как можно меньшим, как можно более кратким и как можно более безопасным».

«Принцип общей, но дифференцированной ответственности должен применяться – однако каждая страна должна делать больше», – заявил он.

«Климатическая справедливость требует защиты тех, кто меньше всего способствовал этому кризису – и кто сталкивается с его самыми тяжелыми последствиями», – добавил Глава ООН, призвав к масштабному финансированию адаптации, взносам в Фонд для возмещения потерь и ущерба и мобилизации 1,3 триллиона долларов в год для развивающихся стран к 2035 году.

Цифровая эпоха и роль ООН

Антониу Гутерриш подчеркнул, что цифровая эпоха должна стать «двигателем инклюзии, а не ускорителем неравенства». 

В июле под эгидой ООН пройдет Глобальный диалог по управлению искусственным интеллектом, которому будет предшествовать первый доклад Независимой научной панели по ИИ с рекомендациями для государств. Генсек ООН также призвал к созданию Глобального фонда по развитию потенциала в сфере ИИ и приветствовал участие стран Группы в глобальной сети сотрудничества в данной сфере.

Генсек также напомнил о значении инициативы «ООН-80», направленной на укрепление системы ООН и повышение ее эффективности в условиях сокращения ресурсов.

В завершение Генеральный секретарь отметил, что перед международным сообществом стоит четкий выбор: «раздробленность – или решения; разделение – или результат; узкий эгоизм – или общая решимость построить более справедливое будущее».

«”Группа 77 и Китай” давно является хранителями этой решимости», – заявил он, пообещав и дальше поддерживать развивающиеся страны, добиваясь справедливости, равенства и выполнения обещаний.

Ситуация в Йемене

Представитель Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) Рамеш Раджасингхам, выступая на заседании Совбеза ООН от имени Координатора чрезвычайной помощи Тома Флетчера, предупредил, что в этом году гуманитарный кризис в Йемене продолжает усугубляться. По его словам, более 18 миллионов человек уже в следующем месяце столкнутся с острой нехваткой продовольствия. При этом из-за сокращения финансирования миллионы йеменцев не получают необходимой им помощи. Представитель УКГВ также призвал Совет Безопасности добиться освобождения задержанных в Йемене сотрудников ООН и других учреждений.

Центр БАПОР

Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР) сообщило, что израильские силы безопасности вторглись в медицинский центр агентства в Восточном Иерусалиме и распорядились закрыть его на 30 дней, лишив сотни палестинцев доступа к первичной медицинской помощи. Также было приказано убрать всю символику ООН. Пресс-секретарь БАПОР Джонатан Фаулер подчеркнул, что объекты агентства являются помещениями Организации Объединенных Наций и защищаются международным правом.

Насилие в Гаити

По данным Международной организации по миграции, в результате столкновений в столице Гаити, Порт-о-Пренсе, с 6 января из своих домов бежали около шести тысяч человек. При этом Управление ООН по координации гуманитарных вопросов предупреждает, что эскалация насилия серьезно повлияла на гуманитарные программы. Организация «Врачи без границ» объявила о приостановке всех медицинских услуг в районе Бель-Эр. Масштабы вынужденного перемещения в Гаити за предыдущий год достигли 1,4 миллиона человек. В 2026 году помощь требуется 6,4 миллионам жителей страны – более половины населения. ООН и партнеры обратились с призывом выделить 880 миллионов долларов для гуманитарных операций в Гаити.

Рекордное потепление 

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) официально подтвердила, что 2025 год вошел в тройку самых теплых лет за всю историю наблюдений. Таким образом, тенденция глобального потепления сохраняется: последние 11 лет стали самыми жаркими за всю историю, а рост температуры воды в океанах не демонстрирует признаков замедления. Согласно анализу данных из восьми независимых источников, средняя глобальная температура поверхности Земли в 2025 году была на 1,44 градуса Цельсия выше среднего уровня 1850–1900 годов.