Category: 24-7

По ее словам, сирийцы, отмечая в начале декабря события, завершившиеся политическим переходом 8 декабря 2024 года, «вновь подтвердили свою неизменную веру в мир, стабильность, процветание и справедливость для своей страны – несмотря на очевидные и серьезные вызовы, стоящие перед ними».

В числе позитивных шагов Дикарло указала на восстановление государственных институтов, начало интеграции вооруженных формирований под единым командованием, принятие конституционной декларации, формирование нового кабинета министров и проведение в октябре непрямых законодательных выборов. Также состоялся День национального диалога, а в ближайшее время могут быть полностью сформированы Народный совет и Конституционный суд.

Кроме того, ряд стран сняли двусторонние санкции с Сирии. Дикарло напомнила, что «буквально вчера Конгресс США отменил закон Цезаря, а в прошлом месяце Совет Безопасности принял резолюцию 2799, которая сняла санкционные обозначения с президента Шараа и министра внутренних дел Хаттаба».

Нестабильная ситуация

Несмотря на снижение уровня насилия, ситуация остается нестабильной. «Обстановка на местах остается хрупкой, а межобщинная динамика – напряженной», – сказала представительница ООН. 

«К сожалению, за последний год эта напряженность вылилась в насилие»,  – отметила она, указав на масштабные столкновения в прибрежных районах в марте, террористическую атаку на церковь в Дамаске в июне и насилие в преимущественно друзской провинции Эс-Сувайда в июле.

Дикарло подчеркнула, что Организация Объединенных Наций «безоговорочно осуждает насилие» и призвала обеспечить прозрачность расследований и привлечение виновных к ответственности.

Вопросы региональной безопасности

Отдельное беспокойство вызывают удары Израиля на юге страны. По словам докладчицы, в конце ноября «в результате вторжения и сопровождавших его ударов Армии обороны Израиля по городу Бейт-Джинн погибли 13 человек», а местные жители были вынуждены покинуть свои дома.

Она вновь озвучила призыв Генерального секретаря к Израилю «воздерживаться от нарушений суверенитета и территориальной целостности Сирии» и подчеркнула необходимость соблюдения Соглашения о разъединении сил 1974 года. «Крайне необходимо возобновление диалога между Сирией и Израилем по вопросам безопасности»,  – сказала она.

Террористические угрозы 

Дикарло также указала на сохраняющееся внимание к борьбе с терроризмом, а также обеспокоенность присутствием иностранных боевиков и возможным возрождением ИГИЛ (ДАИШ). Она напомнила о недавнем нападении на совместный американо-сирийский патруль в районе Пальмиры, в результате которого погибли два американских солдата и один гражданский переводчик.

При этом распространенность вооружений создает дополнительные угрозы, а мины и неразорвавшиеся боеприпасы «продолжают ежедневно убивать и калечить сирийцев».

По словам Дикарло, это подчеркивает необходимость того, чтобы политический переход сопровождался «сирийской программой реформы сектора безопасности, а также мерами по разоружению, демобилизации и реинтеграции».

Гуманитарная ситуация

С гуманитарным брифингом от имени Координатора чрезвычайной помощи ООН выступила помощник Генсека Джойс Мсуя. Она отметила, что «надежда, зародившаяся год назад», по-прежнему внушает оптимизм, однако подчеркнула необходимость «энергичной и последовательной международной поддержки».

По ее словам, одним из самых заметных признаков веры сирийцев в будущее стало возвращение людей домой. «Два миллиона внутренне перемещенных лиц вернулись – многие после долгих лет жизни в лагерях», – сказала она, добавив, что «более 1,3 миллиона человек вернулись из соседних стран».

При этом многие возвращаются «в поврежденные или разрушенные дома и в общины с крайне ограниченным доступом к базовым услугам и рабочим местам», поэтому они будут и дальше нуждаться в гуманитарной помощи.

Гуманитарные структуры ООН смогли упростить и оптимизировать операции и теперь ежемесячно оказывают помощь 3,4 миллионам человек – «на 25 процентов больше, чем в прошлом году, несмотря на более низкий уровень финансирования».

«Редко когда кризис такого масштаба, как в Сирии, открывает столь значительные возможности для перелома ситуации. Прошедший год дал основания для надежды и побудил нас удвоить наши усилия. Мы должны воспользоваться этим моментом», – подчеркнула Мсуя.

Тема 2025 года – «Мой вклад в культуру и развитие имеет значение» – подчеркивает, что мобильность людей остается одной из ключевых движущих сил прогресса, укрепляющей экономики и связи между сообществами.

Выгоды и риски миграции 

В своем послании Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш отметил, что миграция является мощным двигателем прогресса, способствующим экономическому росту и развитию культурных связей, принося пользу как странам происхождения мигрантов, так и принимающим их странам. Мигранты играют важную роль в восполнении дефицита рабочей силы, стимулировании инноваций и поддержании демографической устойчивости во многих странах мира. При этом, по прогнозам, объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода достигнет рекордных 685 миллиардов долларов. 

В то же время этот вклад может быть реализован в полной мере только при условии безопасного, упорядоченного и ответственного управления миграцией. Генсек ООН подчеркнул, что, когда миграция плохо регулируется или искажается в общественном дискурсе, она может подпитывать ненависть и разобщение, подвергая риску жизнь людей, ищущих безопасность и новые возможности.

Эффективная политика позволяет мигрантам обрести стабильность, поддерживать свои семьи и строить новое будущее, а принимающим сообществам – сохранять социальную и экономическую устойчивость.

Защищать права мигрантов

С 2014 года почти 70 тысяч мигрантов погибли или пропали без вести на сухопутных и морских маршрутах по всему миру, при этом реальные цифры, вероятно, значительно выше. Ужесточение пограничного контроля, рост деятельности контрабандистов и торговцев людьми особенно остро затрагивают наиболее уязвимых переселенцев, включая женщин и детей.

Антониу Гутерриш напомнил, что семь лет назад международное сообщество приняло Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, стремясь максимально использовать преимущества миграции и одновременно справляться с ее вызовами. 

«Мы можем и должны обратить потенциал миграции на пользу устойчивому развитию и построению более жизнестойких обществ. Первый шаг – это оспаривать идеологические установки, которые дегуманизируют мигрантов, и заменять их историями о солидарности», – говорится в послании главы ООН.

В этот Международный день мигранта ООН призывает защищать права каждого мигранта и совместными усилиями добиваться того, чтобы все процессы переселения проходили в достойных и безопасных условиях.

Жертвы среди мирного населения

По меньшей мере 1 013 мирных жителей были убиты в ходе наступления с 11 по 13 апреля. В докладе эти события описываются как «последовательная схема серьезных нарушений международного гуманитарного права и грубых нарушений международных норм в области прав человека».

Из числа погибших 319 человек были казнены без суда и следствия – либо на территории лагеря, либо при попытке бежать. Некоторые были убиты в своих домах во время последовательных обысков жилых помещений, проводившихся Силами быстрого реагирования, другие – на главном рынке, в школах, медицинских учреждениях и мечетях. В результате нападения более 400 тысяч жителей лагеря были вновь вынуждены покинуть свои дома.

Жестокие убийства

Один из выживших лидеров общины рассказал, как двое бойцов СБР просунули винтовки в небольшие отверстия в окне комнаты, где он прятался вместе с еще десятью мужчинами, и открыли огонь, наугад убив восьмерых из них. Женщина, вернувшаяся в лагерь на следующий день после смертельного нападения в поисках своего пропавшего 15-летнего сына, сказала: «Лагерь был пуст. Я видела разбросанные по дорогам тела погибших. Бродили только куры, ослы и овцы». В тот день она так и не нашла сына.

Сексуальное насилие

«Такие умышленные убийства мирных жителей или лиц, не уже принимающих участия в боевых действиях, могут квалифицироваться как военное преступление – убийство, – заявил Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк. – Необходимо провести беспристрастное, тщательное и эффективное расследование нападения на лагерь “Замзам”, а лица, ответственные за серьезные нарушения международного права, должны быть привлечены к ответственности в рамках справедливых судебных процедур».

Выводы, содержащиеся в этом докладе, – еще одно суровое напоминание о необходимости срочных действий для прекращения циклов зверств и насилия, а также для привлечения к ответственности виновных и возмещения ущерба, причиненного пострадавщим

В докладе также подробно описываются схемы сексуального насилия, связанного с конфликтом. По меньшей мере 104 пострадавших – 75 женщин, 26 девочек и 3 мальчика, большинство из которых принадлежали к этнической группе загава, – подверглись жестоким формам сексуального насилия, включая изнасилования, групповые изнасилования и сексуальное рабство, как во время нападения на лагерь, так и на маршрутах эвакуации.

«Сексуальное насилие, по всей видимости, преднамеренно использовалось для запугивания общины», – говорится в докладе.

Продовольственная блокада

В месяцы, предшествовавшие нападению, СБР блокировали ввоз продовольствия, воды, топлива и других товаров, жизненно необходимых для выживания гражданского населения лагеря, и систематически нападали на тех, кто пытался доставить туда помощь, отмечается в докладе. Около 26 человек были задержаны и, как сообщается, казнены на дороге между лагерем «Замзам» и городом Тавила – по всей видимости, в качестве предупреждения против любых попыток доставить продовольствие в лагерь. Чтобы выжить, многие семьи были вынуждены давать детям корм для животных, например шелуху арахиса.

Прекращение цикла насилия

«Эти ужасающие схемы нарушений, совершаемых в условиях безнаказанности, соответствуют тому, что мое Управление неоднократно документировало, в том числе во время захвата Эль-Фашира СБР в конце октября», – заявил Верховный комиссар Фолькер Тюрк.

«Выводы, содержащиеся в этом докладе, – еще одно суровое напоминание о необходимости срочных действий для прекращения циклов зверств и насилия, а также для привлечения к ответственности виновных и возмещения ущерба, причиненного пострадавшим, – подчеркнул Тюрк. – Мир не должен бездействовать и наблюдать, как подобная жестокость становится нормой в Судане. Все государства, особенно те, которые имеют влияние на ситуацию, должны сделать все возможное для предотвращения зверств».

Призыв остановить нарушения

Глава Управления ООН по правам человека вновь призвал все государства срочно принять меры для предотвращения нарушений международного права сторонами конфликта и усилить давление с целью прекращения насилия – в Дарфуре, Кордофане и за их пределами, в том числе через прекращение поставок, продажи и передачи оружия, продолжающих подпитывать конфликт.

Он также призвал к дипломатическим усилиям, направленным на прекращение боевых действий и достижение устойчивого урегулирования конфликта.

Доклад основан на мониторинге, проведенном Управлением ООН по правам человека, включая интервью с 155 пострадавшими и свидетелями, проведенные в июле 2025 года в восточной части Чада.

В опубликованном во вторник заявлении гуманитарная группа, объединяющая агентства ООН и более 200 местных и международных организаций, призвала мировое сообщество добиться отмены мер, которые препятствуют их работе на ОПТ, особенно в секторе Газа.

Речь идет о системе регистрации международных неправительственных организаций, введенной в начале этого года.

Несовершенная система

Согласно заявлению, процесс регистрации политизирован, недостаточно четко определен, и его невозможно осуществить без нарушения гуманитарных принципов. Десятки организаций рискуют остаться без регистрации к концу декабря, а затем могут быть вынуждены закрыться в течение нескольких недель.

Деятельность этих учреждений жизненно важна для населения Газы, подчеркивают представители гуманитарных агентств. Международные НПО, работая совместно с ООН и местными партнерами, ежегодно оказывают помощь на сумму около одного миллиарда долларов по всей ОПТ.

Утрата важных функций

Гуманитарные организации подчеркнули, что последствия закрытия международных НПО не могут быть восполнены ООН или местными группами, особенно в условиях израильских ограничений, наложенных на Ближневосточное агентство ООН по оказанию помощи палестинским беженцам (БАПОР).

По данным гуманитарной группы, международные НПО поддерживают значительную часть базовой инфраструктуры Газы. Они управляют полевыми госпиталями и медицинскими пунктами, обеспечивают чистую воду и санитарию, предоставляют экстренное укрытие и лечат детей, страдающих от тяжелого недоедания.

Медицинские учреждения будут закрыты

Если международные НПО покинут сектор, почти сразу закроется каждое третье медицинское учреждение в Газе, оставив без помощи десятки тысяч пациентов.

Представители гуманитарной системы заявили, что неоднократно высказывали эти опасения израильским властям и искали рабочие решения для поддержания операций. Однако ситуация не изменилась, и ликвидация НПО теперь кажется неизбежной.

Агентства подчеркнули, что гуманитарный доступ – это обязательство по международному праву, а не политический выбор.

Лидеры гуманитарных организаций призвали Израиль способствовать оперативной и беспрепятственной доставке помощи и обеспечить независимые и безопасные условия работы. Без быстрых действий, предупредили они, последствия для мирных жителей Газы будут катастрофическими. «Жизненно важная помощь должна стать доступной палестинцам без дальнейших задержек», – говорится в заявлении.

Полина Кубяк

17 декабря 2025 Экономическое развитие

Конвенция ООН об оборотных грузовых документах впервые вводит единый стандарт, который может использоваться при перевозках железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом и позволяет вносить логистические изменения в отношении грузов, уже находящихся в пути.

Это означает, что ценный груз можно будет продавать, перенаправлять или использовать для получения финансирования во время длительной перевозки, а не только до погрузки.

«Это настоящий прорыв для международной торговли», – заявила Генеральный секретарь Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) Анна Жубен-Брет, которая координирует переговоры уже в течение трех лет. 

Из Бразилии в Азербайджан

Сегодня оборотные транспортные документы в основном используются при морских перевозках, которые могут длиться неделями. Такие товары, как нефть или какао, нередко перепродаются несколько раз прямо в море – по мере колебаний цен.

В то же время грузы, перевозимые автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом, как правило, оформляются на одного покупателя и с одним пунктом назначения, что ограничивает спектр возможных решений и доступ к финансовым инструментам.

Директор Глобального форума грузоотправителей Джеймс Хукхэм привел гипотетический пример движения сырьевых товаров от поставщика в Бразилии дочерней компании в Парагвае.

«Рыночные условия меняются, – пояснил он. – Пока товар находится в пути, который может занимать несколько дней, может появиться покупатель, готовый заплатить более высокую цену в другом месте».

По его словам, в рамках новой системы такой груз можно будет продать, например, покупателю в Азербайджане, изменив пункт назначения уже во время перевозки.

«Это почти как вычеркнуть адрес на конверте после того, как письмо уже отправлено», – добавил Хукхэм.

Товар, направлявшийся в Парагвай морем, можно будет доставить самолетом в Стамбул, а затем отправить в Азербайджан – что невозможно при действующих сегодня ограничениях.

Широкий спектр преимуществ

Такая гибкость становится все более необходимой по мере открытия новых торговых коридоров – через Центральную Азию, между Китаем и Европой, а также по всей Африке – зачастую с маршрутами, обслуживающими страны, не имеющие выхода к морю.

Новая Конвенция, по словам Хукхэма, «позволяет не отказываться от груза только потому, что истек срок сделки», особенно на фоне растущего числа факторов, нарушающих международную торговлю. Он отметил негативное влияние недавней нестабильности, связанной с тарифами, неожиданными экстремальными погодными явлениями – такими как недавние перебои в Карибском регионе из-за урагана «Мелисса», – а также с захватами грузов в Красном море.

Конвенция призвана снизить риски для банков и перевозчиков, устанавливая четкие правовые нормы, определяющие, кому принадлежит груз в каждый конкретный момент времени. Такая определенность делает банки более готовыми финансировать сделки и помогает перевозчикам избегать споров, связанных с доставкой груза не той стороне.

«Если план А для вас не срабатывает или обходится слишком дорого, это – альтернатива», – подчеркнул Хукхэм.

Кто подпишет соглашение?

Конвенция будет особенно важна для развивающихся стран и государств, не имеющих выхода к морю, и поможет им глубже интегрироваться в глобальную торговую систему и снизить издержки.

Интерес к соглашению уже выразили страны Африки и Центральной Азии, а также крупные торговые державы, включая Китай, который инициировал процесс на площадке ООН еще в 2019 году. Переговоры, включавшие широкие консультации, являются примером «эффективного многостороннего сотрудничества», подчеркнула Анна Жубен-Брет.

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку Конвенции 15 декабря. Церемония подписания запланирована на вторую половину 2026 года в Аккре, Гана. Договор вступит в силу после его ратификации десятью государствами.

Херсон – не единственный город, где нет света, рассказал он в среду – во время своей поездки на юг Украины – в интервью Службе новостей ООН. «Главная проблема – как поддержать людей, если электричество отключено несколько дней подряд, а то и более чем на неделю, как это сейчас происходит, например, в Одессе», – отметил он.

«Власти в достаточной степени уверены, что смогут справиться с ситуацией, когда электричество отключается на несколько часов или даже на пару дней. Но отключения продолжительностью более недели вызывают большие сложности», – добавил Шмале.

По словам Координатора ООН, чтобы преодолеть энергетический кризис необходимо обеспечить школы и медицинские учреждения генераторами и достаточным запасом топлива, чтобы люди могли собираться там в случае кризиса.

«Почти все разрушено»

В среду Маттиас Шмале посетил прифронтовой Херсон и встретился с жителями в гуманитарном хабе ООН, куда люди приходят за помощью. Одна из женщин, сотрудница электростанции, рассказала ему, что боится ходить на работу из-за обстрелов энергетических объектов.

По ее словам, на ее улице осталось всего пять домов, где еще живут люди, и «почти все разрушено». Но уезжать она не собирается.

«Я даже не думаю об этом. Мой дом, мои собаки, мои кошки. Соседи уехали после того, как их дома были повреждены. Они оставили собаку на неделю. Их нет уже три года», – сказала она.

Другая женщина, с которой встретился Координатор по гуманитарным вопросам, рассказала, что она из островного района Херсона и живет без газа – ей нечем обогревать дом и нет возможности готовить. Десять дней назад ее мать умерла в больнице после подрыва на мине. За шесть месяцев до этого ее муж погиб в Николаеве, когда ехал на общественном транспорте во время атаки беспилотника.

Вспоминая всех, кого она потеряла, женщина расплакалась и сказала, что боится, что уже никогда не сможет вернуться домой.

«Я предпочитаю улыбаться, а не плакать»

«Херсон раньше был очень индустриальным городом, но теперь это уже не так», – сказала еще одна пенсионерка. В молодости она работала на производстве метеорологических приборов для морских судов.

Маттиас Шмале отметил ее чувство юмора, проявляемое вопреки тяжелым обстоятельствам. «Я предпочитаю улыбаться, а не плакать. У меня уже было достаточно времени, чтобы поплакать», – ответила она.

«Я просто хочу вернуться домой и умереть там», – добавила женщина с горечью в голосе.

Ситуация в Йемене

Напряженность в Йемене Антониу Гутерриш, выступая перед журналистами в Нью-Йорке после своего брифинга по ситуации в стране для Совета Безопасности. По его словам, односторонние действия, например недавнее продвижение сил, связанных с Южным переходным советом, в восточных провинциях, «повышают риск более широкой эскалации и дальнейшей фрагментации». Глава ООН напомнил, что стороны конфликта уже приближались к миру в 2022 и 2023 годах, однако последующие события «серьезно осложнили ситуацию». Тем не менее, подчеркнул он, «мир возможен».

Кризис в Судане

Управление по координации гуманитарных вопросов предупреждает о росте гуманитарных потребностей в Судане по мере того, как мирные жители продолжают бежать от боевых действий в регионе Кордофан.  По оценкам Международной организации по миграции, в 18 штатах страны в статусе вынужденных переселенцев остаются более 9,3 миллиона человек. Многим из них угрожает голод. Кроме того, Всемирная организация здравоохранения выразила обеспокоенность тем, что в столице штата Южный Дарфур городе Ньяла, по сообщениям, были насильственно задержаны более 70 медицинских работников и около 5 тысяч гражданских лиц.

Сезон гриппа

Сезон гриппа в Европе и Центральной Азии начался значительно раньше обычного: распространению инфекции способствует появление нового доминирующего штамма вируса. Ряд стран испытывают серьезную нагрузку на системы здравоохранения. Вакцинация остается наиболее важной мерой профилактики тяжелого течения гриппа, особенно для групп повышенного риска – пожилых людей, лиц с хроническими заболеваниями, детей и беременных женщин, а также медицинских работников. ВОЗ рекомендует оставаться дома при плохом самочувствии, при респираторных симптомах носить маску в общественных местах, прикрывать рот и нос при кашле и чихании, а также регулярно мыть руки и чаще проветривать помещения.

Циклон в Шри-Ланке

Международная организация по миграции (МОМ) сегодня призвала выделить 7,3 миллиона долларов для поддержки более чем 100 тысяч человек, пострадавших от циклона «Дитва» в Шри-Ланке. Шторм вынудил покинуть свои дома более 280 тысяч человек. Было повреждено или разрушено более 81 тысячи единиц жилья. Агентство ООН призывает срочно поддержать семьи, сталкивающиеся с продолжающимся вынужденным перемещением и нарушенным доступом к ключевым услугам.