Category: 24-7

16 сентября 2025 ООН

Представители всех 193 государств-членов ООН, а также две делегации от стран-наблюдателей выступят в ходе общих дебатов Организации, которые пройдут в знаменитом зале Генеральной Ассамблеи. Одновременно в штаб-квартире начнется серия встреч высокого уровня, на которых будут обсуждаться самые насущные проблемы, стоящие перед человечеством.

В условиях глобальных кризисов, начиная от войн и изменения климата и заканчивая гендерным неравенством и этическими дилеммами, связанными с искусственным интеллектом, Неделя высокого уровня – это больше, чем просто традиция. Это жизненно важный для человечества момент, когда международное сообщество сможет задуматься над состоянием дел на планете, подтвердить свои обязательства и переосмыслить общее будущее.

Эти мероприятия знаменуют собой начало 80-й сессии Генеральной Ассамблеи, главного совещательного органа ООН, который в этом году отмечает 80-летие создания Организации Объединенных Наций.

Итак, вот на что стоит обратить внимание во время 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН…

Общие прения: выступления, выступления и еще раз выступления

Общие прения, которые начнутся 23 сентября, для многих являются главным событием сессии Генеральной Ассамблеи. Мировые лидеры поочередно поднимаются на трибуну зала Генассамблеи, чтобы подробно изложить мировой аудитории свою позицию и приоритеты.

Условное ограничение по времени для каждого оратора, позволяющее эффективно планировать более 193 выступлений в течение шестидневного периода, составляет 15 минут, но этот лимит редко соблюдают добросовестно.

Традиционно первой выступает Бразилия, за которой следуют Соединенные Штаты в качестве принимающей страны.

Новый Председатель Генеральной Ассамблеи Анналена Бербок, всего лишь пятая женщина за 80-летнюю историю ООН, занимающая эту должность, будет председательствовать на дебатах. Тема политической дискуссии в этом году звучит следующим образом – «Работать сообща: 80 лет совместной работы во имя мира, развития и прав человека и путь вперед».

Когда выступает представитель моей страны?

Узнайте больше об общих прениях.

Решение о двух государствах: «Дальше, чем когда-либо прежде»

По словам Генерального секретаря ООН, выступавшего в июле 2025 года, реализация решения о двух государствах – предлагаемая основа для урегулирования конфликта между Израилем и Палестиной, которая предполагает создание двух государства для двух народов – сейчас кажется менее осуществимой, чем «когда-либо прежде».

Решение о создании двух государств было принято за основу урегулирования до нынешнего конфликта в Газе, который начался в октябре 2023 года после смертоносных террористических атак ХАМАС на юге Израиля.

В то время как число убитых в Газе приближается к 70 тысячам человек, а часть заложников, захваченных в Израиле, по-прежнему остается в плену, государства-члены ООН продолжат переговоры по этой проблеме в штаб-квартире Организации в понедельник, 22 сентября.

Эта конференция станет продолжением встреч, которые состоялись в Генеральной Ассамблее ООН в июле 2025 года без участия Израиля и США.

30-летие Пекинской декларации: расширение прав и возможностей женщин и девочек

Пекинская декларация и Платформа действий 1995 года считаются самым прогрессивным планом по достижению гендерного равенства и продвижению прав женщин и девочек во всем мире.

Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый в ходе трех десятилетий после принятия этой знаменательной декларации, структура «ООН-женщины», специализированное учреждение ООН, занимающееся гендерными вопросами, констатировала, что в мире наблюдается «нарастающий откат» во всем, что касается прав женщин.

В понедельник, 22 сентября, состоится заседание высокого уровня по теме «Подтверждение приверженности Пекинской декларации и Платформе действий, обеспечение их ресурсами и ускорение их реализации для достижения гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек». В этом контексте будут обсуждаться такие аспекты, как цифровая революция, свобода от бедности, отказ от насилия, полное и равное участие в принятии жизненно важных решений, равное право голоса в вопросах мира и безопасности, а также климатическая справедливость.

Климат: борьба с глобальным потеплением

В то время как мир пытается удержать повышение температуры в пределах международно согласованных 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем, в среду, 24 сентября, состоится саммит, на котором речь пойдет о темпах температурных изменений и масштабе климатического кризиса в мире.

Мировые лидеры представят новые национальные планы действий по борьбе с изменением климата – обязательства на уровне стран, в которых изложены меры по борьбе с изменением климата.

В работе форума примут участие представители правительств, бизнеса и гражданского общества. Они поделятся своими идеями по стимулированию действий в области смягчения последствий кризиса, адаптации, финансирования и информационной политики. «Это наш шанс [добиться прорыва]», – подчеркнул глава ООН Антониу Гутерриш.

Саммит проходит в преддверии ключевой конференции ООН по изменению климата, известной как КС-30, которая стартует в Бразилии в ноябре.

Искусственный интеллект: необходимость контроля и ограничений

Искусственный интеллект влияет на все сферы жизни: от беспилотных автомобилей до анализа медицинских снимков, от управления бизнесом до алгоритмов финансовой торговли, от виртуальных помощников до перевода в режиме реального времени.

Тем не менее, выгоды от применения ИИ распределяются неравномерно, и многие страны испытывают трудности с доступом к инструментам, которые могли бы поддержать их развитие и улучшить жизнь простых людей.

Стремительное расширение сферы применения ИИ неизбежно влечет за собой множество рисков, включая недостоверность распространяемой в сети информации и угрозу правам человека – например, в виде цифровой слежки.

В настоящее время не существует официального общепризнанного органа, который бы управлял ИИ на глобальном уровне, поэтому мировые лидеры соберутся в Нью-Йорке 25 сентября, чтобы обсудить рамки инклюзивного и подотчетного управления искусственным интеллектом.

«Без надлежащих ограждений ИИ может еще больше усугубить неравенство и цифровой разрыв и непропорционально сильно затронуть наиболее уязвимые слои населения. Мы должны воспользоваться этой исторической возможностью… во благо всего человечества», – отметил глава ООН.

В течение Недели высокого уровня состоится ряд других крупных мерприятий:

• Празднование 80-й годовщины Организации Объединенных Наций (22 сентября).
• Саммит по устойчивой, инклюзивной и жизнестойкой глобальной экономике на тему «Выполнение обязательств по финансированию развития» (24 сентября).
• Совещание высокого уровня по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними и укреплению психического здоровья и благополучия (25 сентября).
• Заседание высокого уровня в ознаменование тридцатой годовщины Всемирной программы действий, касающейся молодежи (25 сентября).
• Заседание высокого уровня в целях популяризации Международного дня борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия (25 сентября).

16 сентября 2025 ООН

Генассамблея ООН

Нью-Йорк готовится принять лидеров почти 150 государств и правительств на 80-й Неделе высокого уровня Генассамблеи. Генеральный секретарь ООН на пресс-конференции в штаб-квартире Организации, что предстоящая неделя должна стать временем решений, а не политического соперничества. По словам Генсека, она откроет возможности для диалога и посредничества. Он сообщил, что проведет более 150 двусторонних встреч и будет использовать каждую из них, чтобы призвать лидеров говорить друг с другом и «находить решения».

Независимая комиссия обвинила Израиль в геноциде

Независимые эксперты, назначенные Советом ООН по правам человека, во вторник заявили, что действия Израиля в Газе являются геноцидом. Тель-Авив категорически отверг это обвинение. В новом докладе, опубликованном на фоне усиливающихся израильских военных операций в Газе, Независимая международная комиссия ООН по расследованию событий на оккупированной палестинской территории и в Израиле призвала Израиль и все государства выполнить в соответствии с международным правомсвои обязательства  «по прекращению геноцида» и наказанию виновных.

Сокращение бюджета ООН

Организация Объединенных Наций завершила пересмотр оценки бюджета на 2026 год: предложено сокращение расходов более чем на 500 миллионов долларов, а штатных должностей на 19 процентов – по сравнению с бюджетом 2025 года. Сокращения затронут и миротворческие миссии ООН по всему миру. Вместе с тем изменения не коснутся программ и мероприятий, напрямую поддерживающих страны-члены ООН, особенно наименее развитые, не имеющие выхода к морю и малые островные государства, а также инициатив по развитию Африки.

Озоновый слой

16 сентября – Международный день охраны озонового слоя. В этот день в 2009 году всеобщую ратификацию получили Венская конвенция, которая касается мер по защите людей и планеты от вредного ультрафиолетового излучения, и Монреальский протокол, в соответствии с которым начали постепенно выводиться из обращения химические вещества, разрушающие озоновый слой. В ООН призывают страны продолжать принимать меры по охране окружающей среды и борьбе с изменением климата.

16 сентября 2025 ООН

«Некоторые называют это чемпионатом мира по дипломатии. Но речь идет не о наборе очков, а о решении проблем. Слишком многое поставлено на карту», – сказал он на пресс-конференции в штаб-квартире Организации.

Антониу Гутерреш отметил, что мировое сообщество сталкивается с нарастающими проблемами: ростом геополитической напряженности, кризисом международного сотрудничества, многочисленными конфликтами, изменением климата, бесконтрольное развитие новых технологий.

По словам Генсека, следующая неделя откроет возможности для диалога и посредничества: «Эта неделя ООН предлагает все возможности для диалога и посредничества. Каждую возможность для выработки решений. Здесь пройдут тысячи встреч мировых лидеров».

Он сообщил, что проведет более 150 двусторонних встреч и будет использовать каждую из них, чтобы призвать лидеров напрямую говорить друг с другом, «снижать риски» и «находить решения».

Наше время требует большего, чем позерство и обещания

Гутерреш подчеркнул, что люди по всему миру ждут не слов, а действий: «Наше время требует большего, чем позерство и обещания. Оно требует, чтобы лидеры добивались прогресса и выполняли свои обязательства».

Генсек выделил ключевые направления, по которым необходимы конкретные шаги, в первую очередь – мир и урегулирование конфликтов.

«Пусть эта неделя станет неделей решений. Во имя мира – в секторе Газа, Украине, Судане и за его пределами – и справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, основанного на принципе двух государств», – сказал он.

Он также подчеркнул необходимость поиска решений в таких сферах как климат, технологии, включая ИИ, борьба за гендерное равноправие, финансирование развития и реформа ООН.

В завершение Гутерреш подчеркнул: «ООН – то самое место. Следующая неделя – то самое время. Лидеры должны настроиться серьезно – и действовать».

16 сентября 2025 Гуманитарная помощь

Израильские военные активизировали наступление на город, приказав жителям эвакуироваться. Представительница ЮНИСЕФ Тесс Ингрэм, находящаяся на юге анклава, назвала вынужденное массовое перемещение семей «смертельной угрозой» для самых беззащитных жителей Газы.

«Ожидать, что почти полмиллиона детей, изможденных и травмированных более чем 700 днями непрекращающегося конфликта, покинут один ад, чтобы оказаться в другом, это бесчеловечно», – заявила она.

150 тысяч человек перебрались на юг сектора за месяц

По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), партнеры ООН, отслеживающие перемещение людей в Газе, зафиксировали почти 70 тысяч перемещений на юг за последние несколько дней и около 150 тысяч – за последний месяц. Единственный доступный маршрут – дорога Аль-Рашид –перегружен.

Ингрэм рассказала о встрече с матерью, которая более шести часов шла пешком из города Газа на юг со своими пятью детьми, «измученными жаждой и голодом», двое из которых были без обуви.

По ее словам, их вместе с десятками тысяч других детей отправляют в «так называемую гуманитарную зону», охватывающую Аль-Маваси и прилегающие районы.

«Море отчаяния»

Представительница ЮНИСЕФ описала место назначения эвакуирующихся из города Газа палестинцев как «море самодельных палаток и человеческого отчаяния». Она подчеркнула, что там нет достаточных ресурсов даже для поддержки сотен тысяч уже живущих там людей.

Проблема недоедания среди детей в секторе Газа становится все более острой, продолжила Ингрэм, отметив, что, по оценкам ЮНИСЕФ, в настоящее время около 26 тысяч детей в анклаве нуждаются в лечении последствий недоедания, более 10 тысяч – только в городе Газа.

Центры питания закрыты

Представительница ЮНИСЕФ заявила, что из-за эскалации военных действий и распоряжений об эвакуации на этой неделе в городе Газа были вынуждены закрыться еще несколько центров питания, из-за чего многие дети лишатся возможности получать столь необходимую им продовольственную помощь.

Хотя гуманитарные организации остаются в Газе и продолжают свои операции, «с каждой бомбардировкой и каждым отказом [в доставке помощи] работать им становится все труднее», подчеркнула Ингрэм.

По данным УКГВ, в прошлое воскресенье гуманитарные команды пытались организовать 17 миссий в координации с израильскими властями. В итоге только четыре из них получили поддержку, в семи миссиях было отказано, а другие столкнулись с препятствиями на местах или были отменены.

Ингрэм рассказала о дилемме, с которой сталкиваются отчаявшиеся жители Газы: «оставаться в опасности или бежать в место, которое, как они знают, тоже опасно». Она напомнила, что Аль-Маваси подвергся атаке около двух недель назад. Тогда восемь детей погибли в очереди за водой, самому младшему из них было три года.

16 сентября 2025 ООН

Пересмотренные оценки, представленные в понедельник Консультативному комитету ООН по административным и бюджетным вопросам, предполагают сокращение расходов на 15,1 процента, а штатных должностей на 18,8 – по сравнению с бюджетом 2025 года. Сокращения затронут бюджет поддержки миротворческих операций, из которого осуществляется финансирование персонала и услуг, обеспечивающих миссии ООН по всему миру.

Комитет, консультирующий Генеральную Ассамблею, рассмотрит предложения и передаст свои рекомендации Пятому комитету Генассамблеи, где решения по административным и бюджетным вопросам принимают все 193 государства-члена.

Целевые сокращения

В письме государствам-членам Генеральный секретарь Антониу Гутерриш отметил, что сокращения стали результатом всестороннего анализа распределения ресурсов. При этом обеспечивается баланс между поддержкой трех столпов Устава ООН, включая мир и безопасность, права человека и устойчивое развитие. Антониу Гутерриш подчеркнул, что сокращения были «тщательно откалиброваны и носят целевой, а не повсеместный характер».

От сокращений финансирования были защищены программы и мероприятия, напрямую поддерживающие государства-члены, особенно наименее развитые, не имеющие выхода к морю и малые островные государства, а также инициативы по развитию Африки. Поддержка Фонда миростроительства и системы координаторов-резидентов сохранена. Региональные экономические комиссии не столкнутся с крупными корректировками, а Регулярная программа технического сотрудничества продолжит расширяться, укрепляя поддержку развития стран.

Предложения по реформе

Пересмотренные оценки бюджета включают в себя первые предложения по реформе Секретариата ООН. Среди мер упоминается создание новых административных центров в Нью-Йорке и Бангкоке, объединение расчета заработной платы в единую глобальную команду (Нью-Йорк, Энтеббе, Найроби), а также перенос некоторых функций из дорогостоящих локаций (Нью-Йорк, Женева) в более экономичные.

Дополнительные средства планируются сберечь за счет недвижимости, в частности к 2027 году ООН покинет два арендованных здания в Нью-Йорке. Эти меры направлены на сокращение дублирования, повышение качества и обеспечение выполнения мандатов.

Последующие шаги и поддержка персонала

Предложения по бюджету будут рассмотрены на слушаниях Консультативного комитета ООН по административным и бюджетным вопросам, которые стартуют уже на этой неделе. После этого документы поступят в Пятый комитет Генеральной Ассамблеи, где все 193 государства-члена примут окончательное решение. Ожидается, что вердикт будет вынесен к декабрю текущего года. В случае одобрения изменения начнут внедряться поэтапно, начиная с 2026 года.

В обращении к сотрудникам ООН Генеральный секретарь Антониу Гутерриш признал, что предстоящие преобразования затронут их повседневную работу и профессиональную жизнь. Однако он заверил, что никто не останется без поддержки на этом пути.

Гутерриш отметил, что решения, принятые в рамках пересмотра бюджета, были непростыми. Он взял на себя личную ответственность за эти шаги, добавив, что она также лежит на руководителях и сотрудниках по всей Организации. Генеральный секретарь призвал к справедливости, сочувствию и профессионализму в реализации изменений, подчеркнув, что каждый сотрудник играет ключевую роль в сохранении и укреплении ценностей ООН.

16 сентября 2025 Права человека

Выводы Комиссии

В новом докладе, опубликованном на фоне усиливающихся израильских военных операций в Газе, Независимая международная комиссия ООН по расследованию событий на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и в Израиле призвала Израиль и все государства выполнить свои обязательства в соответствии с международным правом «по прекращению геноцида» и наказанию виновных.

«Комиссия считает, что Израиль несет ответственность за совершение геноцида в Газе, – заявила Председатель комиссии Нави Пиллэй. – Очевидно, что существует намерение уничтожить палестинцев в Газе посредством действий, которые подпадают под критерии, изложенные в Конвенции о геноциде».

Члены Комиссии не являются сотрудниками ООН – их назначает Совет ООН по правам человека в качестве независимых экспертов. 

Реакция Израиля

Постоянный представитель Израиля при ООН в Женеве Даниэль Мерон решительно отверг «выборочные» выводы комиссии, подчеркнув, что более чем 70-страничный доклад «продвигает нарратив ХАМАС и его сторонников, стремящихся делегитимизировать и демонизировать государство Израиль». Доклад, по его словам, «ложно обвиняет Израиль в геноцидальном намерении, не предоставляя доказательств».

Конвенция о предупреждении геноцида

На пресс-конференции в Женеве члены комиссии Нави Пиллэй и Крис Сидоти пояснили, что в результате своего расследования войны в Газе, начиная с терактов, совершенных ХАМАС в Израиле 7 октября 2023 года, они пришли к выводу: израильские власти и силы безопасности «совершили четыре из пяти актов геноцида, определенных Конвенцией 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него».

К таким актам относятся:

• убийства;
• причинение серьезного физического или психического вреда;
• преднамеренное создание условий жизни, рассчитанных на уничтожение палестинцев;
• меры, направленные на предотвращение рождения детей.

По словам Пиллай, ответственность за эти преступления «несут израильские власти на самом высоком уровне», при этом звучали «прямые заявления», унижающие палестинцев, со стороны гражданских и военных должностных лиц Израиля.

Комиссия отметила, что анализировала действия израильских властей и сил безопасности в Газе, включая «применение голода и бесчеловечных условий жизни», и пришла к выводу, что «геноцидальное намерение было единственным разумным выводом, исходя из характера их операций».

Методичное расследование

Комиссия заявила, что ее выводы основаны на анализе военных операций Израиля, включая «убийства и причинение серьезного вреда беспрецедентному числу палестинцев», а также на введении «тотальной осады, включая блокирование гуманитарной помощи, что привело к голоду».

По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), в Газе подтвержден голод, а жители ежедневно подвергаются бомбардировкам и «лишены доступа к средствам выживания после того, как израильские военные приказали покинуть город».

В докладе также говорится о «систематическом разрушении» системы здравоохранения и образования в Газе, а также о «систематических» актах сексуального и гендерного насилия в отношении палестинцев.

«Остановить геноцид»

Комиссия также указала на случаи «прямого целенаправленного нападения на детей» и на то, что Израиль «игнорирует распоряжения Международного суда ООН, который в марте 2024 года постановил принять все необходимые меры для обеспечения беспрепятственного предоставления основных услуг и гуманитарной помощи палестинцам по всей Газе».

«Международное сообщество не может оставаться в стороне от геноцидальной кампании Израиля против палестинского народа в Газе, – подчеркнула Пиллэй. – Когда появляются очевидные признаки и доказательства геноцида, бездействие приравнивается к соучастию. Все государства обязаны использовать все разумно доступные им средства для прекращения геноцида в Газе».

Удар Израиля по Катару

Во вторник Совет по правам человека изменил повестку, чтобы провести внеочередные дебаты по поводу удара, нанесенного Израилем несколько дней назад по руководству ХАМАС, которое в тот момент находилось в Катаре.

Удар по Дохе и, по сообщениям, привел к гибели шести человек, включая пятерых членов ХАМАС. Этот шаг Израиля вызвал широкое осуждение в мире, в том числе со стороны Генерального секретаря. Антониу Гутерриш назвал атаку нарушением суверенитета и территориальной целостности Катара.

На заседании Совета Безопасности, созванном в ответ на удар, глава департамента политических вопросов ООН Розмари ДиКарло заявила, что атака, нарушившая суверенитет Катара, представляет собой серьезную угрозу региональному миру и безопасности, а также подрывает международные усилия по посредничеству, направленные на прекращение войны в Газе и возвращение заложников.

16 сентября 2025 Климат и окружающая среда

16 сентября 2009 года Венская конвенция и Монреальский протокол стали первыми договорами в истории ООН, получившими всеобщую ратификацию. В Международный день охраны озонового слоя – 16 сентября – в ООН отмечают это историческое достижение и с надеждой смотрят в будущее. Договоры об охране озонового слоя воплотили концепцию перехода от науки к глобальным действиям и останутся ее прочной основой на долгие годы вперед.

«Это достижение напоминает нам о том, что, когда страны учитывают научные предупреждения, прогресс возможен», – заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем послании по случаю Международного дня.

При этом «ученые вновь бьют тревогу», продолжил он, так как мир стремительно приближается к повышению глобальной температуры на 1,5 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями, что «чревато катастрофическими последствиями».

Венская конвенция и Монреальский протокол продолжают играть ключевую роль в мониторинге уровней озона и ультрафиолетового излучения, а также контроле за озоноразрушающими веществами и другими химическими соединениями, включая гидрофторуглероды – высокоактивные парниковые газы, которые используются в основном в технологиях охлаждения и постепенно выводятся из обращения в соответствии с Кигалийской поправкой к Протоколу.

Глава ООН призвал правительства полностью ратифицировать и выполнить Кигалийскую поправку, которая обязывает постепенно отказаться от гидрофторуглеродов. Он также отметил необходимость учесть это обязательство в новых национальных климатических планах государств. По словам Гутерриша, выполнение Кигалийской поправки позволит снизить рост температуры на 0,5 градуса Цельсия к концу столетия, а в сочетании с энергоэффективным охлаждением эти достижения можно удвоить.

«Значима каждая доля градуса. Важно каждое действие», – заявил Генсек, призвав мировое сообщество подтвердить свое обязательство сохранить озоновый слой и защитить людей и планету ради будущих поколений.