Source: KMZ Cargo – КМЗ КАРГО –
An important disclaimer is at the bottom of this article.
Власти возлагают на логистов функции таможенного и правоохранительного контроля. Отрасль оценивает риски и техническую невозможность исполнения новых норм
Согласно постановлению правительства от 18 ноября 2023 года, с 1 марта 2026 года по 1 марта 2032 года экспедиторы и перевозчики будут обязаны проверять груз на соответствие документам визуально и с помощью измерительных приборов на предмет выявления предметов и веществ, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, пишет «Коммерсантъ».
В случае обнаружения несоответствия они должны будут либо получить от владельца разрешение на вскрытие, либо, при отказе, проверить груз с помощью рентгенотелевизионных установок и служебных собак, либо отказаться от перевозки. Участники рынка заявляют, что норма, приближающая наземную логистику по строгости к авиационным стандартам, не учитывает реальных возможностей бизнеса и создает непреодолимые риски.
Ключевой претензией является техническая и экономическая невозможность массового оснащения компаний дорогостоящим оборудованием. Как отмечает руководитель отдела логистики «Транссертико» Никита Ларин, на рынке работают десятки тысяч экспедиторских компаний, и обеспечить каждую рентген-сканерами для контейнеров, стоимость которых исчисляется сотнями миллионов рублей, нереально. О дефиците таких установок и отсутствии необходимых кадров для работы с ними говорит и собеседник «Ъ» в операторской отрасли. Замгендиректора по логистике NC Logistic Артем Васканян подтверждает, что сегодня технические средства досмотра – это прерогатива специализированных служб, а большинство участников рынка могут провести лишь визуальный осмотр.
Второй блок проблем связан с процессуальными нестыковками и колоссальным расширением ответственности. Президент таможенно-логистического брокера KBT Юлия Шленская описывает будущий процесс: экспедитор при приемке груза, например, на складе в Китае, должен будет электронно подписать акт, подтверждающий соответствие содержимого документам. Этот акт станет основой для предварительного информирования таможни. Если же на границе при досмотре будет выявлено несоответствие, ответственность ляжет и на экспедитора, и на таможенного представителя, помимо существующих санкций за недостоверное декларирование. Это, по ее мнению, сделает риски перевозок неподъемными и может привести к десятикратному росту административных дел.
Эксперты указывают на логистическую несостоятельность требований в условиях международных перевозок. Учредитель VIG Trans Игорь Ребельский отмечает, что российский экспедитор физически не может обеспечить присутствие в каждой точке загрузки по всему миру, особенно при работе с уже опломбированными контейнерами. Неясно, как организовать проверку на границе для сотен экспедиторов одновременно. Собеседник «Ъ» среди железнодорожных операторов добавляет, что стандартная приемка ведется по количеству мест, а не поштучно, и проверить, например, содержимое банки консервов, невозможно.
В документе также отсутствует ясность в процедурных вопросах. Руководитель отдела логистики «Юнитрейда» Кирилл Лахин указывает на риск разночтений из-за отсутствия четких оснований для проверки и перечня проверяемых свойств. Непонятно, может ли экспедитор отказаться от перевозки при невозможности провести контроль, привлечь стороннюю организацию или зачесть контроль, уже проведенный государственными органами.
В связи с этим звучат предложения о пересмотре подхода. Эксперты, включая Кирилла Лахина, Игоря Ребельского и собеседника «Ъ» в операторской отрасли, считают, что функции подобного глубокого контроля должны оставаться у специализированных государственных органов – таможенных и правоохранительных, которые обладают необходимыми полномочиями, ресурсами и возможностями. Попытка же переложить эти обязанности на бизнес, по мнению участников рынка, либо приведет к формальному неисполнению нормы, либо парализует отрасль с оборотом в 11,7 трлн рублей.
Напомним, недавно правительство Российской Федерации утвердило новые правила досмотра грузов для экспедиторов. Постановление №1828 вступает в силу 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года. Документ утверждает перечень организационных мер по выявлению запрещенных предметов и веществ, а также правила реализации этих мер. LR
Дата публикации: 01.12.2025
Please note; this information is raw content obtained directly from the information source. It is an accurate account of what the source claims, and does not necessarily reflect the position of MIL-OSI or its clients.